Rövid áttekintés

• A fogyatékossággal élő személyek oktatásáról szóló törvény (IDEA) egy szövetségi törvény, amely a gyermekeket speciális oktatási szolgáltatásokra jogosítja fel, ha a fogyatékosság jelentősen befolyásolja az oktatáshoz való hozzáférést, és speciálisan kialakított programra van szükség.
• A kulcsfogalmak az 1975-ben elfogadott, minden fogyatékkal élő gyermek oktatásáról szóló törvényből származnak. Az Egyesült Államok 2020. november 29-én ünnepelte a különleges oktatási törvény 45 éves fennállását. Ennek elismeréseként a Speciális Oktatási Programok Hivatala (OSEP) történelmi infografikát kínál: OSEP Fast Facts: IDEA 45th Anniversary.
• Az IDEA a világjárvány idején változatlan. Bár az oktatás számos új módon valósul meg, a tanulók jogai és védelme érintetlenül marad. További információért a PAVE egy képzési videót nyújt: Diákjogok: Speciális oktatás a COVID-19 alatt és azon túl.

Teljes cikk

A fogyatékossággal élő személyek oktatásáról szóló törvény (Individuals with Disabilities Education Act, IDEA) egy szövetségi törvény, amelyet 1990-ben fogadtak el, és amelyet többször módosítottak. Az IDEA biztosítja a minősített fogyatékossággal élő gyermekek számára születésüktől 21 éves korukig az ingyenes közoktatáshoz való jogot, amelyet kifejezetten az egyedi, egyéni szükségleteik kielégítésére alakítottak ki.

A kulcsfogalmak az 1975-ben elfogadott, minden fogyatékkal élő gyermek oktatásáról szóló törvényből származnak. Ez volt az első olyan törvény az Egyesült Államokban, amely előírta az iskolák számára, hogy speciális oktatási szolgáltatásokat nyújtsanak minden jogosult fogyatékossággal élő gyermek számára. A PAVE egy cikket közöl a speciális oktatás történetéről.

Ez a cikk áttekintést nyújt az IDEA-ról, amely egyedi, egyéni jogosultságot biztosító törvényként egyedülálló. A jogosultság azt jelenti, hogy az egyedi szükségletekkel rendelkező gyermek ezeket a szükségleteket egyéni alapon kapja meg, nem pedig egy már kiépített és rendelkezésre álló rendszer vagy program alapján. Az adott tanuló erősségeit és kihívásait felmérik, és egy családtagokból és szakemberekből álló csapat dolgozik együtt a program megtervezésén.

A COVID-19

Az IDEA határozza meg, hogy az államok hogyan alakítják ki saját speciális oktatási politikáikat és eljárásaikat. A 34. cím 104. része a megkülönböztetésmentességről szóló szövetségi jogszabály, amely az Office for Civil Rights Department of Education alá tartozik. Washington államban a speciális oktatásra vonatkozó szabályokat a Washington Administrative Code (WAC) 392-172A fejezete tartalmazza.

A COVID-19 járvány miatt sem szövetségi, sem állami törvények nem változnak. Bár az oktatás számos új módon valósul meg, a tanulók valamennyi védelme és a különleges oktatáshoz való joga érintetlen marad.

FAPE egy fontos betűszó, amelyet meg kell tanulni!

Az IDEA első alapelve a szabad és megfelelő közoktatáshoz való jog, FAPE. A FAPE biztosításának kitalálása az egyénre szabott oktatási program (IEP) csapat munkája, amely magában foglalja az iskolát és a családot.

A helyi iskolai körzet felelős a FAPE biztosításáért az IEP-en keresztül, amely magában foglalja a speciálisan kialakított oktatást, szolgáltatásokat, alkalmazkodást és minden mást, amit a csapat szükségesnek tart ahhoz, hogy a tanuló számára elérhető, méltányos és megfelelő oktatást biztosítson.

A FAPE része annak biztosítása, hogy a tanuló a körülményekhez képest értelmes sikereket érjen el. Ha a szomszédos iskola nem tudja biztosítani a FAPE biztosításához szükséges szolgáltatásokat és programokat az általános iskolai osztályon belül, akkor az iskolakörzet felelőssége, hogy olyan programot hozzon létre egy olyan elhelyezésen belül, amely megfelel a tanuló szükségleteinek. Ne feledje, hogy a speciális oktatás egy szolgáltatás, nem egy hely: lásd a PAVE cikkét, amelynek ez a kijelentés a címe.

Az IDEA a fogyatékossággal élő személy egész életét figyelembe veszi

Az IDEA három részből áll: A fogyatékossággal élő gyermek joga, hogy olyan oktatásban részesüljön, amely felkészíti őt a felnőtt életre, az A részben szerepel:

“A fogyatékosság az emberi tapasztalat természetes része, és semmilyen módon nem csökkenti az egyének jogát a társadalomban való részvételre vagy a társadalomhoz való hozzájárulásra…

“A fogyatékossággal élő gyermekek oktatási eredményeinek javítása alapvető eleme nemzeti politikánknak, amely biztosítja a fogyatékossággal élő egyének esélyegyenlőségét, teljes körű részvételét, önálló életvitelét és gazdasági önellátását…”.”

Az IDEA B része a 3 és 21 év közötti gyermekekre vonatkozik – vagy a középiskola elvégzéséig. Azokra a tanulókra, akik egyénre szabott oktatási program (IEP) keretében részesülnek szolgáltatásokban, a B rész vonatkozik. A cikk végén felsorolt hat alapelv ismerteti az IDEA B részének védelmét.

A C rész védi a 3 éves korig született gyermekeket, akiknek a korai tanuláshoz családi támogatásra van szükségük. A fejlődési késés fogyatékossági kategóriája átfedésben van a korai tanulással és az IEP-pel, és a gyermek 3 éves koráig ingyenes, családközpontú szolgáltatásokra, 9 éves koráig pedig iskolai szolgáltatásokra jogosult. A PAVE egy cikket közöl: Korai beavatkozás: How to Access Services for Children Birth to 3 in Washington.

Az IEP-re való jogosultság feltétele, hogy a tanuló megfeleljen az IDEA 14 fogyatékossági kategória egyikének kritériumainak:

• Autizmus: A tanulónak nincs szüksége orvosi diagnózisra ahhoz, hogy az iskola értékelje. Ha az autizmus spektrumának jellemzői jelentősen befolyásolhatják a tanuláshoz való hozzáférést, akkor az iskola értékelheti ezeket a jellemzőket a jogosultság és a sajátos nevelési igény meghatározása érdekében.
• Érzelmi zavar: Pszichológiai vagy pszichiátriai zavarok (szorongás, depresszió, skizofrénia, poszttraumás stressz stb.) tartozhatnak ebbe a kategóriába, amelyet a washingtoni iskolák gyakran érzelmi viselkedési zavarnak (EBD) neveznek. Felhívjuk figyelmét, hogy valamennyi jogosultsági kategória célja a tanulók szükségleteinek azonosítása, és nem célja a gyermekek olyan címkézése, amely hozzájárulhat a megbélyegzéshez vagy megkülönböztetéshez.
• Speciális tanulási zavar: A diszlexiával, diszgráfiával, diszkalkuliával vagy más tanulási hiányosságokkal kapcsolatos kérdések pedagógiailag értékelhetők. Nem szükséges hivatalos diagnózis ahhoz, hogy a tanuló ebbe a kategóriába tartozzon. Egy 2021-22-ben teljes mértékben hatályba lépő washingtoni törvény előírja az iskolák számára a diszlexia szűrését: Lásd a PAVE diszlexiáról szóló cikkét.
• Egyéb egészségkárosodás: ADHD, Tourette-szindróma és más orvosi diagnózisok tartoznak ebbe a széles kategóriába, amelyet gyakran OHI vagy Health-Impaired (egészségkárosodott) rövidítéssel jelölnek az IEP dokumentumban.
• Speech/Language Impairment (beszéd- és nyelvi zavar): Ez a kategória magában foglalhatja a kifejező és/vagy befogadó nyelvi zavarokat, valamint a dikcióval kapcsolatos problémákat (hogyan képes a tanuló olyan hangokat kiadni, amelyeket szavakként értelmeznek). A szociális kommunikáció hiányosságai is feljogosíthatják a tanulót a logopédiai szolgáltatások igénybevételére.
• Többszörös fogyatékosság: Az összetett egészségügyi és tanulási szükségletekkel rendelkező tanulók megfelelhetnek e kategória kritériumainak.
• Értelmi fogyatékosság: Egy Down-szindrómás vagy más genetikai vagy kognitív rendellenességben szenvedő tanuló megfelelhet az ebbe a kategóriába tartozó kritériumoknak.
• Ortopédiai fogyatékosság: Az OI olyan fizikai fogyatékosságokra utal, amelyek befolyásolják az oktatáshoz való hozzáférést.
• Halláskárosodás: Akár állandó, akár ingadozó, a halláskárosodás hátrányosan befolyásolhatja a gyermek oktatási teljesítményét.
• Siketség: Az a tanuló, aki nem képes a nyelvi információk hallás útján történő feldolgozására, erősítéssel vagy anélkül, jogosult lehet az e kategória szerinti szolgáltatásokra.
• Siketvakság: A hallás- és látáskárosodás kombinációja egyedi sajátos oktatási szolgáltatási igényeket hoz létre.
• Látáskárosodás/Vakság: A részleges látás és vakság akkor illeszkedhet ebbe a kategóriába, ha a látás még korrekció mellett is hátrányosan befolyásolja a gyermek oktatási teljesítményét. Washington állam Vakok Szolgáltatási Minisztériuma (Department of Services for the Blind – DSB) egy olyan ügynökség, amely ifjúsági és felnőtt szolgáltatásokat nyújt vak vagy gyengénlátó személyek számára.
• Traumatikus agysérülés: A Brain Injury Alliance of WA a TBI jobb megértéséhez és az orvosi és oktatási szükségletekkel rendelkező tanuló támogatásához szükséges erőforrások helye.
• Fejlődési elmaradás (0-8 éves korig): Ez a kategória a 8 éves korig tartó IEP-szolgáltatások mellett korai tanulási (születés-3. életév) szolgáltatásokra is feljogosíthatja a gyermeket. A 9. életév betöltéséig egy új értékelés megállapíthatja a jogosultságot egy másik kategóriában az IEP-szolgáltatások folytatásához.

Az oktatási értékelések 3 kulcskérdést tesznek fel

A fogyatékosságnak káros hatással kell lennie a tanulásra. Nem minden fogyatékossággal élő és értékelésben részesülő tanuló jogosult IEP-re. Az IDEA által leírt eljárások szerint az iskolai körzetek a tanulók értékelésénél 3 kulcskérdést vesznek figyelembe:

1. A tanulónak van-e fogyatékossága?
2. A fogyatékosság hátrányosan befolyásolja az oktatást?
3. A tanulónak szüksége van-e speciálisan tervezett oktatásra (SDI)?

Ha mindegyik válasz igen, a tanuló jogosult a szolgáltatásokra. A jogosultság minden egyes területén speciális oktatás ajánlott, hogy segítsen a tanulónak leküzdeni a fogyatékosság hatását, hogy hozzáférjen a FAPE-hez. A PAVE különböző cikkeket nyújt az értékelési folyamatról, beleértve egy mintalevelet a tanuló szolgáltatásokra való beutalásához.

IDEA elsődleges alapelvei:

1. Free Appropriate Public Education (FAPE): Azoknak a fogyatékossággal élő tanulóknak, akiknek különleges tanításra vagy egyéb segítségre van szükségük, joguk van olyan oktatáshoz, amely nemcsak ingyenes, hanem megfelelő, csak számukra tervezett. Az IDEA szabályai szerint az iskolák a sajátos nevelési igényű tanulóknak “hozzáférést biztosítanak a FAPE-hez”, így általában így beszélnek arról, hogy a tanuló programja működik-e.
2. Megfelelő értékelés: Az IDEA megköveteli az iskoláktól, hogy közelebbről megvizsgálják a lehetséges fogyatékossággal élő gyermekeket (Child Find Mandate). Vannak szabályok arra vonatkozóan, hogy milyen gyorsan kell elvégezni ezeket az értékeléseket. Az eredmények olyan információkkal szolgálnak, amelyeket az iskola és a szülők felhasználnak, hogy döntéseket hozzanak arról, hogyan javítható a gyermek oktatása.
3. Egyénre szabott oktatási program (IEP): Az IEP egy dinamikus program, nem egy papírcsomag vagy egy hely (A speciális oktatás egy szolgáltatás, nem egy hely). A programot évente legalább egyszer felülvizsgálja egy csapat, amely magában foglalja az iskolai személyzetet és a családot. Minden IEP-ben szereplő tanuló kap némi extra segítséget a tanároktól, de a program többi része attól függ, hogy a tanulónak mire van szüksége a tanuláshoz. A szükségletek lehetnek tanulmányi, szociális és érzelmi készségek és/vagy általános életvezetési készségek. 16 éves korig az IEP tartalmazza a középiskolán túli életre vonatkozó tervet, és a tanuló sikeres átmenetének segítése a középiskola utáni életbe az IEP elsődleges céljává válik.
4. Legkevésbé korlátozó környezet (LRE): Az IDEA kimondja, hogy a tanulóknak “a lehető legnagyobb mértékben” nem fogyatékos osztálytársakkal kell együtt tanulniuk. A szokásos osztálytermek és iskolai terek jelentik a legkevésbé korlátozó környezetet. Ha az iskola extra segítséget nyújtott az osztályteremben, de a sajátos nevelési igényű tanuló még mindig nehezen jut hozzá a FAPE-hez, akkor az IEP-csoport más lehetőségeket is mérlegel. Az iskola az IEP dokumentumban írásban magyarázza meg az elhelyezést és az LRE-t. A PAVE tartalmaz egy cikket az LRE-ről.
5. Szülői és tanulói részvétel: Az IDEA és az IEP-csapat tagságára vonatkozó állami előírások egyértelművé teszik, hogy a szülők vagy törvényes gyámok egyenrangú partnerei az iskolai személyzetnek a tanuló oktatásával kapcsolatos döntések meghozatalában. Amikor a tanuló betölti a 18. életévét, az oktatási döntéshozatal a tanulóra száll. Az iskola mindent megtesz annak érdekében, hogy a szülőket és a tanulókat bevonja a megbeszélésekbe, és külön szabályok vonatkoznak arra, hogy az iskola hogyan biztosítja az írásos feljegyzéseket és a megbeszélésekről szóló értesítéseket (WAC 392-172A-03100).
6. Eljárási biztosítékok: Az iskola a szülők számára írásbeli példányt biztosít a jogaikról a beutaláskor és azt követően évente. Az eljárási biztosítékok egy példánya online elérhető az Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI), a washingtoni iskolák irányító hatóságánál. A szülők bármikor megkaphatják az iskolától az eljárási biztosítékokat, amikor kérik azokat. Akkor is kaphatnak egy példányt, ha panaszt nyújtanak be az államhoz. Eljárási biztosítékokat akkor nyújtanak, ha az iskola fegyelmi intézkedés keretében egy tanévben több mint 10 napra eltávolít egy tanulót. Ha a szülők és az iskola nem értenek egyet, ezek a jogok leírják azokat a lépéseket, amelyeket a szülő informálisan vagy hivatalosan megtehet.