Le système de commandement des incidents
En cas de catastrophe, le leadership de la gestion des urgences est assumé et maintenu par les responsables des gouvernements locaux. Cependant, en raison des différences entre les structures des nombreux organismes d’intervention étatiques, fédéraux et autres qui participent aux efforts d’intervention et de rétablissement, un système normalisé de communication, de commandement et de contrôle est nécessaire.
Le système de commandement des incidents (SCI) est une structure hiérarchique normalisée qui permet une intervention coopérative de plusieurs organismes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du gouvernement, pour organiser et coordonner les activités d’intervention sans compromettre le pouvoir décisionnel du commandement local. Le SCI permet de répondre aux besoins les plus urgents et d’utiliser les ressources précieuses sans duplication ni gaspillage.
Le rôle du SCI
Le rôle principal du SCI est d’établir des fonctions de planification et de gestion pour que les partenaires d’intervention travaillent selon une approche coordonnée et systématique. Ces fonctions peuvent inclure :
- l’utilisation d’une terminologie commune,
- l’intégration des moyens de communication,
- la création d’une structure de commandement unifiée,
- la coordination de la gestion et de l’allocation des ressources, et
- la planification.
La fonction du SCI comprend l’affectation d’un coordonnateur central, le commandant de l’incident, pour gérer les activités d’intervention en affectant du personnel, en déployant de l’équipement, en obtenant des ressources supplémentaires et en coordonnant avec les partenaires participants, au besoin. Le commandant du lieu de l’incident délègue les responsabilités de gestion de l’urgence, selon les besoins, et maintient ainsi l’attention nécessaire sur l’image globale de la situation de catastrophe. Souvent, le commandant de l’incident est le chef ou le commissaire des pompiers locaux.
Commandement unifié
Le commandement unifié au sein du SCI est utilisé lorsqu’il y a une réponse multi-agences lors d’une grande catastrophe. Le commandement unifié permet l’intégration des agences locales, étatiques et fédérales pour fonctionner sous une structure de gestion globale avec une plus grande autorité.
Les fonctions du SCI sont exécutées dans une installation appelée centre de commandement ou centre d’opérations à partir duquel les opérations de gestion des urgences sont menées.
Systèmes de gestion des SCI
- La section de commandement est chargée de développer, de diriger et de maintenir la communication et la collaboration avec les multiples organismes sur place, et de travailler avec les responsables locaux, le public et les médias pour fournir des informations à jour concernant la catastrophe.
- La section des opérations s’occupe des opérations tactiques, coordonne les objectifs de commandement, et organise et dirige toutes les ressources vers le site de la catastrophe.
- La section de planification fournit les informations nécessaires au centre de commandement pour élaborer le plan d’action qui permettra d’atteindre les objectifs. Ils recueillent et évaluent également les informations au fur et à mesure qu’elles sont mises à disposition.
- La section logistique fournit le personnel, l’équipement et le soutien au centre de commandement. Ils s’occupent de la coordination de tous les services impliqués dans l’intervention, de la localisation des équipements de sauvetage à la coordination de l’intervention des organisations bénévoles.
- La section des finances est responsable de la comptabilité des fonds utilisés pendant l’aspect réponse et récupération de la catastrophe. Ils surveillent les coûts liés à l’incident et fournissent des analyses comptables.
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