Ein kurzer Überblick

• Der Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) ist ein Bundesgesetz, das Kindern Anspruch auf sonderpädagogische Leistungen gibt, wenn eine Behinderung den Zugang zur Bildung erheblich beeinträchtigt und ein speziell entwickeltes Programm erforderlich ist.
• Die wichtigsten Konzepte stammen aus dem Education for All Handicapped Children Act, der 1975 verabschiedet wurde. Die Vereinigten Staaten feierten am 29. November 2020 das 45-jährige Bestehen des Sonderschulgesetzes. Aus diesem Anlass bietet das Office of Special Education Programs (OSEP) eine historische Infografik an: OSEP Fast Facts: IDEA 45th Anniversary.
• Das IDEA ist unverändert in Kraft. Obwohl die Bildung auf eine Vielzahl neuer Wege vermittelt wird, sind die Rechte und der Schutz der Schüler intakt. Für weitere Informationen stellt PAVE ein Schulungsvideo zur Verfügung: Schülerrechte: Special Education During COVID-19 and Beyond.

Voller Artikel

Der Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) ist ein Bundesgesetz, das 1990 verabschiedet wurde und immer wieder geändert wurde. Der IDEA gibt Kindern mit qualifizierten Behinderungen von der Geburt bis zum Alter von 21 Jahren das Recht auf eine kostenlose öffentliche Bildung, die speziell auf ihre einzigartigen, individuellen Bedürfnisse zugeschnitten ist.

Die wichtigsten Konzepte stammen aus dem 1975 verabschiedeten Education for All Handicapped Children Act. Es war das erste Gesetz der Vereinigten Staaten, das die Schulen verpflichtete, allen Kindern mit berechtigten Behinderungen sonderpädagogische Dienste anzubieten. PAVE hat einen Artikel über die Geschichte der Sonderpädagogik veröffentlicht.

Dieser Artikel gibt einen Überblick über den IDEA, der ein einzigartiges Gesetz ist, das einen individuellen Anspruch vorsieht. Anspruch bedeutet, dass ein Kind mit besonderen Bedürfnissen auf individueller Basis gefördert wird und nicht auf der Grundlage eines bereits bestehenden Systems oder Programms. Die Stärken und Herausforderungen eines bestimmten Schülers werden bewertet, und ein Team aus Familienmitgliedern und Fachleuten arbeitet zusammen, um ein Programm zu entwerfen.

Kein Verzicht auf Rechte aufgrund von COVID-19

Der IDEA bestimmt, wie die Staaten ihre eigenen sonderpädagogischen Richtlinien und Verfahren gestalten. Titel 34, Teil 104 ist das Bundesgesetz zur Nichtdiskriminierung, das dem Amt für Bürgerrechte des Bildungsministeriums untersteht. Im Bundesstaat Washington finden sich die Vorschriften für die Bereitstellung von Sonderschulunterricht in Kapitel 392-172A des Washington Administrative Code (WAC).

Die COVID-19-Pandemie ändert nichts an den Bundes- oder Landesgesetzen. Obwohl die Bildung auf eine Vielzahl neuer Wege vermittelt wird, bleiben alle Schutzmaßnahmen für Schüler und die Rechte auf Sonderschulbildung intakt.

FAPE ist ein wichtiges Akronym, das man lernen muss!

Der erste Grundsatz des IDEA ist das Recht auf eine kostenlose angemessene öffentliche Bildung, FAPE. Der örtliche Schulbezirk ist dafür verantwortlich, FAPE durch einen IEP bereitzustellen, der speziell konzipierten Unterricht, Dienstleistungen, Anpassungen und alles andere umfasst, was das Team als notwendig erachtet, um dem Schüler eine zugängliche, gerechte und angemessene Bildung zu bieten.

Teil der FAPE ist es, sicherzustellen, dass der Schüler unter Berücksichtigung der Umstände einen bedeutsamen Erfolg hat. Wenn eine Schule in der Nachbarschaft nicht in der Lage ist, die Dienste und Programme bereitzustellen, die FAPE im Rahmen des allgemeinen Unterrichts garantieren, dann ist der Schulbezirk dafür verantwortlich, ein Programm in einer Einrichtung zu schaffen, das den Bedürfnissen des Schülers entspricht. Denken Sie daran, dass Sonderpädagogik eine Dienstleistung und kein Ort ist: siehe den Artikel von PAVE mit dieser Aussage als Titel.

Der IDEA berücksichtigt das gesamte Leben einer Person mit einer Behinderung

Der IDEA ist in drei Teilen geschrieben: A, B und C. Das Recht eines behinderten Kindes auf eine Bildung, die es auf das Erwachsenenleben vorbereitet, ist in Teil A verankert:

„Behinderung ist ein natürlicher Teil der menschlichen Erfahrung und schmälert in keiner Weise das Recht des Einzelnen, an der Gesellschaft teilzuhaben oder zu ihr beizutragen…

„Die Verbesserung der Bildungsergebnisse für Kinder mit Behinderungen ist ein wesentliches Element unserer nationalen Politik, die darauf abzielt, Chancengleichheit, volle Teilhabe, ein unabhängiges Leben und wirtschaftliche Selbstständigkeit für Menschen mit Behinderungen sicherzustellen.“

Teil B des IDEA gilt für Kinder im Alter von 3 bis 21 Jahren – oder bis zum Abschluss der High School. Die sechs am Ende dieses Artikels aufgeführten Grundsätze beschreiben den Schutz von Teil B des IDEA.

Teil C schützt Kinder von der Geburt bis zum Alter von 3 Jahren, die familiäre Unterstützung für frühes Lernen benötigen. Die Behinderungskategorie der Entwicklungsverzögerung überschneidet sich mit der Frühförderung und dem IEP und kann ein Kind für kostenlose, familienorientierte Dienste bis zum Alter von 3 Jahren und schulische Dienste bis zum Alter von 9 Jahren qualifizieren. PAVE hat einen Artikel: Frühförderung: How to Access Services for Children Birth to 3 in Washington.

Um sich für einen IEP zu qualifizieren, muss ein Schüler die Kriterien einer der 14 Behinderungskategorien des IDEA erfüllen:

• Autismus: Ein Schüler braucht keine medizinische Diagnose, um von der Schule beurteilt zu werden. Wenn Merkmale des Autismus-Spektrums den Zugang zum Lernen erheblich beeinträchtigen können, kann die Schule diese Merkmale bewerten, um die Förderfähigkeit und den sonderpädagogischen Bedarf zu bestimmen.
• Emotionale Störungen: Psychologische oder psychiatrische Störungen (Angst, Depression, Schizophrenie, posttraumatischer Stress usw.) können unter diese Kategorie fallen, die an Washingtoner Schulen oft als emotionale Verhaltensstörung (EBD) bezeichnet wird. Bitte beachten Sie, dass alle Förderkategorien dazu dienen, die Bedürfnisse der Schüler zu erkennen, und nicht dazu, Kinder in einer Weise zu etikettieren, die zu Stigmatisierung oder Diskriminierung beitragen könnte.
• Spezifische Lernbehinderung: Probleme im Zusammenhang mit Legasthenie, Dysgraphie, Dyskalkulie oder anderen Lerndefiziten können pädagogisch bewertet werden. Eine formale Diagnose ist nicht erforderlich, damit ein Schüler unter diese Kategorie fällt. Ein Gesetz aus Washington, das 2021-22 vollständig in Kraft tritt, verpflichtet die Schulen, auf Legasthenie zu testen: Siehe den PAVE-Artikel über Legasthenie.
• Andere gesundheitliche Beeinträchtigungen: ADHS, Tourette-Syndrom und andere medizinische Diagnosen werden in dieser weit gefassten Kategorie erfasst, die im IEP-Dokument oft mit OHI oder gesundheitlich beeinträchtigt abgekürzt wird.
• Sprach-/Sprachbehinderung: Diese Kategorie kann Störungen der expressiven und/oder rezeptiven Sprache umfassen, zusätzlich zu Problemen im Zusammenhang mit der Diktion (wie ein Schüler in der Lage ist, Laute zu produzieren, die als Wörter verstanden werden). Auch Defizite in der sozialen Kommunikation können dazu führen, dass ein Schüler Sprachförderung benötigt.
• Mehrfachbehinderungen: Schüler mit komplexen medizinischen und Lernbedürfnissen können die Kriterien dieser Kategorie erfüllen.
• Geistige Behinderung: Ein Schüler mit Down-Syndrom oder einer anderen genetischen oder kognitiven Störung kann Kriterien in dieser Kategorie erfüllen.
• Orthopädische Beeinträchtigung: OI bezieht sich auf körperliche Behinderungen, die den Zugang zur Bildung beeinträchtigen.
• Hörbehinderung: Ob dauerhaft oder schwankend, eine Hörbehinderung kann sich negativ auf die schulischen Leistungen eines Kindes auswirken.
• Taubheit: Ein Schüler, der nicht in der Lage ist, sprachliche Informationen über das Gehör zu verarbeiten, mit oder ohne Verstärkung, kann für Leistungen dieser Kategorie in Frage kommen.
• Taubblindheit: Eine Kombination von Hör- und Sehbehinderung führt zu einem besonderen Bedarf an sonderpädagogischen Leistungen.
• Sehbehinderung/Blindheit: Teilweises Sehvermögen und Blindheit können in diese Kategorie fallen, wenn das Sehvermögen trotz Korrektur die schulischen Leistungen eines Kindes beeinträchtigt. Das Department of Services for the Blind (DSB) des Bundesstaates Washington ist eine Behörde, die Dienstleistungen für Jugendliche und Erwachsene anbietet, die blind oder sehbehindert sind.
• Traumatische Hirnverletzungen: Die Brain Injury Alliance of WA bietet Ressourcen zum besseren Verständnis von Schädel-Hirn-Verletzungen und zur Unterstützung von Schülern mit medizinischen und pädagogischen Bedürfnissen.
• Entwicklungsverzögerung (0-8 Jahre): Diese Kategorie kann ein Kind zusätzlich zu den IEP-Leistungen bis zum Alter von 8 Jahren für Leistungen der Frühförderung (Geburt-3) qualifizieren. Im Alter von 9 Jahren kann eine neue Beurteilung die Berechtigung in einer anderen Kategorie feststellen, damit die IEP-Leistungen fortgesetzt werden können.

Bei pädagogischen Beurteilungen werden 3 Schlüsselfragen gestellt

Die Behinderung muss sich nachteilig auf das Lernen auswirken. Nicht jeder Schüler, der eine Behinderung hat und eine Beurteilung erhält, ist für einen IEP qualifiziert. Nach den im IDEA beschriebenen Verfahren bewerten die Schulbezirke die Schüler, um 3 Schlüsselfragen zu prüfen:

1. Hat der Schüler eine Behinderung?
2. Wirkt sich die Behinderung nachteilig auf den Unterricht aus?
3. Braucht der Schüler eine spezielle Förderung?

Wenn jede Antwort „ja“ lautet, hat der Schüler Anspruch auf Leistungen. In jedem Bereich der Anspruchsberechtigung wird ein spezieller Unterricht empfohlen, um dem Schüler zu helfen, die Auswirkungen der Behinderung zu überwinden und Zugang zu FAPE zu erhalten. PAVE bietet verschiedene Artikel über den Evaluierungsprozess, einschließlich eines Musterbriefs für die Überweisung eines Schülers zur Inanspruchnahme von Leistungen.

Die wichtigsten Grundsätze vonIDEA:

1. Kostenlose angemessene öffentliche Bildung (FAPE): Schüler mit Behinderungen, die eine besondere Art von Unterricht oder andere Hilfe benötigen, haben das Recht auf eine nicht nur kostenlose, sondern auch angemessene Bildung, die nur für sie bestimmt ist. Nach den IDEA-Bestimmungen müssen die Schulen Sonderschülern „Zugang zu FAPE“ gewähren. Dies ist also eine gängige Methode, um festzustellen, ob das Programm des Schülers funktioniert.
2. Angemessene Bewertung: Der IDEA verpflichtet die Schulen, Kinder mit möglichen Behinderungen genauer unter die Lupe zu nehmen (Child Find Mandate). Es gibt Regeln dafür, wie schnell diese Bewertungen durchgeführt werden. Die Ergebnisse liefern Informationen, die die Schule und die Eltern nutzen, um Entscheidungen darüber zu treffen, wie die Bildung des Kindes verbessert werden kann.
3. Individualisiertes Bildungsprogramm (IEP): Ein IEP ist ein dynamisches Programm, nicht ein Paket Papier oder ein Ort (Special Education is a Service, Not a Place). Das Programm wird mindestens einmal im Jahr von einem Team überprüft, dem Schulpersonal und Familie angehören. Jeder Schüler mit einem IEP erhält zusätzliche Hilfe von Lehrern, aber der Rest des Programms hängt davon ab, was der Schüler lernen muss. Dabei kann es sich um akademische, soziale und emotionale Fähigkeiten und/oder allgemeine Lebenskompetenzen handeln. Im Alter von 16 Jahren enthält ein IEP einen Plan für das Leben nach der Highschool, und die Unterstützung des Schülers bei einem erfolgreichen Übergang in das Leben nach der Highschool wird zu einem Hauptziel des IEP.
4. Least Restrictive Environment (LRE): Der IDEA besagt, dass Schüler mit nicht behinderten Mitschülern zusammen unterrichtet werden sollten, „soweit dies angemessen ist“. Normale Klassenzimmer und Schulräume sind die am wenigsten einschränkende Umgebung. Wenn die Schule zusätzliche Hilfe im Klassenzimmer angeboten hat, der Sonderschüler aber immer noch Schwierigkeiten hat, Zugang zu FAPE zu erhalten, prüft das IEP-Team andere Optionen. Die Schule erklärt die Unterbringung und LRE schriftlich im IEP-Dokument. PAVE hat einen Artikel über LRE.
5. Beteiligung von Eltern und Schülern: Der IDEA und die staatlichen Vorschriften über die Mitgliedschaft im IEP-Team machen deutlich, dass Eltern oder Erziehungsberechtigte gleichberechtigte Partner des Schulpersonals bei Entscheidungen über die Bildung des Schülers sind. Mit Vollendung des 18. Lebensjahres wird die Entscheidungsgewalt über die Bildung an den Schüler übertragen. Die Schule tut ihr Bestes, um Eltern und Schüler in die Sitzungen einzubeziehen, und es gibt spezifische Regeln dafür, wie die Schule schriftliche Aufzeichnungen und Sitzungsmitteilungen bereitstellt (WAC 392-172A-03100).
6. Verfahrensgarantien: Die Schule stellt den Eltern bei der Überweisung und danach jährlich eine schriftliche Kopie ihrer Rechte zur Verfügung. Ein Exemplar der Verfahrensgarantien ist online beim Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI), der Aufsichtsbehörde für Washingtoner Schulen, erhältlich. Die Eltern können die Verfahrensgarantien jederzeit auf Anfrage von der Schule erhalten. Sie können auch eine Kopie erhalten, wenn sie eine Beschwerde beim Staat einreichen. Verfahrensgarantien werden angeboten, wenn eine Schule einen Schüler im Rahmen einer Disziplinarmaßnahme für mehr als 10 Tage innerhalb eines Schuljahres vom Unterricht ausschließt. Bei Meinungsverschiedenheiten zwischen Eltern und Schulen beschreiben diese Rechte die Maßnahmen, die ein Elternteil informell oder formell ergreifen kann.