“Indo-Pacific”, oprindeligt et geografisk begreb, der dækker to regioner i Det Indiske Ocean og Stillehavet, er ikke et nyt begreb i sig selv. For 10 år siden var Gurpreet s. Khurana, som brugte ordet” Indo-Pacific Strategy” for første gang, en havstrateg og administrerende direktør for New Delhi National Marine Foundation. For nylig skrev han i Washington Post, at det nye begreb har ændret det nye strategiske tankekort siden Kinas “reform og åbning” i 1980’erne. “Asia Pacific” har formet billedet af et interessefællesskab, der forbinder USA og Østasien. Det ” Indo-Stillehavsområde “, som Trump bruger, betyder, at Indien, USA og andre store asiatiske demokratier, især Japan og Australien, vil gå sammen om at bremse Kina i den nye ramme for den voksende indflydelse fra den “kolde krig”.

I de seneste år er Indo-Stillehavsstrategien og Quad-konceptet blevet introduceret og forfægtet af forskellige lande på forskellige tidspunkter. Shinzo Abe har holdt samtaler med den indiske premierminister Modi og promoveret “Indo-Pacific-strategien” flere gange. På den ene side roste han Indiens “Eastward Action”-politik. På den anden side gav han udtryk for behovet for at styrke samarbejdet med Indien. Trumps besøg i Japan kaldte formelt “Indo-Stillehavsstrategien”, hvilket afspejler den amerikansk-japanske interesse for denne strategi.

Kinesiske forskere mener, at de geopolitiske forandringer, som Kinas fremgang har medført, er hovedårsagen til, at Washington bruger kræfter på at styrke alliancerne i Indo-Stillehavet, og at Indo-Stillehavsstrategien har til formål at sikre sig mod Kinas udenrigs- og sikkerhedspolitiske adfærd. På den anden side hævder mange forskere også, at Trumps Indo-Pacific-strategi er en opdatering af Obamas “rebalance”. Xue Li, forsker ved det kinesiske akademi for samfundsvidenskab, mener, at den nye strategi er nødvendig på grund af den strategiske kultur og behovet for magtbalance i USA.

Som sådan er ændringer i det geopolitiske miljø i Asien-Stillehavsregionen de grundlæggende årsager, der motiverer skabelsen af den indopacifikke strategi. På baggrund af den relative svækkelse af USA’s dominerende position og den stigende forskydning af den geopolitiske og økonomiske tyngdekraft til Indo-Stillehavsområdet er målet at omforme alliancer og partnerskaber for at reagere på Kinas fremmarch.

An Analysis of Intentions and Interests of Countries under the “Indo-Pacific Strategy”

The United States

Det er USA, der står i spidsen for ” Indo-Pacific Strategy”. I øjeblikket har USA fremlagt “Indo-Pacific-strategien”, som afspejler USA’s opmærksomhed på området omkring Det Indiske Ocean. Med sin økonomiske fremgang i de seneste år er Indien blevet en af de førende blandt de nye vækstøkonomier. På den anden side er der efter tilbagetrækningen af Obamas “Asia-Pacific rebalancing”-strategi blevet foretaget tilsvarende justeringer i magtstrukturen i Asien og Stillehavsområdet. Allierede i Asien-Stillehavsregionen har været skeptiske over for Trumps udenrigspolitik. Denne gang er målet, hvorfor Trump vendte tilbage til “Indo-Pacific-strategien”, meget klart – “Indo-Pacific-strategien” er en udvidelse og revision af “Asien-Stillehavsområdets rebalanceringstrategi”. Formålet er at dæmme op for Kinas fremmarch og sikre USA’s lederskab i regionen.

Japan

Japan spiller som en vigtig allieret for USA i Asien-Stillehavsregionen en vigtig rolle i udformningen og fremme af Indien-Stillehavsregionen. Ud over sin egen usikkerhed som ø-nation er grunden til, at Japan er så tydeligt forenet med Indien og USA, Japans årvågenhed over for og bekymring over Kinas stigende økonomiske og militære kapacitet.

Indien

Indien har altid været et land med store nationale ambitioner og er en af de vigtigste fortalere for begrebet ” Indo-Pacific Strategy”. Indien kan benytte lejligheden til at fremme berettigelsen og rationaliseringen af sine interesser i Sydøstasien; udvide sin tilstedeværelse i Østasien, styrke sit politiske, økonomiske og militære samarbejde med USA og dets allierede og omfattende øge Indiens indflydelse i internationale anliggender.

Australien

Australien var et af de tidligste lande til at indføre begrebet “Indien”. I 1960’erne diskuterede Australien at udøve sin indflydelse i “Indien”-regionen for at undgå sine egne vanskeligheder i den kolde krig. I dag hilser Australien aktivt den “Indo-Pacific”-strategi, der fremmes af USA, velkommen og understreger sin vigtige position i USA’s “Indo-Pacific”-strategi, ikke kun fordi Australien ønsker at styrke handelsforbindelserne mellem USA og Australien, men også fordi landet ønsker at forbedre sin tilstedeværelse og sit interesseområde i Sydøstasien.

Sydøstasiatiske lande

Vi skal være opmærksomme på de sydøstasiatiske landes reaktioner på “Indo-Pacific”-strategien. For at forbinde “Det Indiske Ocean” med “Stillehavet” bliver Sydøstasien et nøgleområde, som man ikke kan komme udenom. Indonesien og Singapore er også tilhængere af konceptet “Indo-Pacific Strategy”. På grund af Indonesiens og Singapores egne beliggenhedsfordele vil konceptet “Indo-Stillehavsregionen” få mulighed for at styrke sin strategiske position. Små og mellemstore lande er fanget mellem Kina og USA. På den ene side er de bange for de ændringer i den regionale orden, som Kinas fremmarch vil medføre. På den anden side ønsker de ikke at miste deres andel af det udbytte, som Kinas økonomiske udvikling medfører.

Rummet og udsigten til at realisere en strategi for det indo-asiatiske område

For det første er USA’s isolationistiske tendenser og politikker i Asien en hindring for udviklingen af den nye ramme.

Hvis USA ønsker at opbygge et “indo-asiatisk” system, er det også værd at overveje, om det har tilstrækkelig styrke og ressourcer til at påtage sig dette ansvar. De omkostninger og det ansvar, der er nødvendige for at opretholde “Indien”-systemet inden for militær sikkerhed, økonomisk samarbejde osv. skal deles mellem dets allierede i Asien-Stillehavsområdet og Indien. Dette udgør i sig selv en udfordring for Indien og Indien.

Dertil kommer, at “Indo-Pacific”-strategien har gjort Sydkorea og de sydøstasiatiske landes allierede til tabere, idet den fremhæver “søjlen med fire lande” og ignorerer Sydkoreas, Vietnams, Filippinernes, Singapores og andre landes status og rolle inden for rammerne.

Samlet set er “Indo-Pacific-strategien” stadig kun en idé nu. Dens udgangspunkt er at etablere et værn mod Kinas økonomiske og militære fremgang og at rekonstruere den regionale orden. Den fremtidige effektivitet af den indopacifikke strategi er usikker, ikke mindst fordi USA, Japan, Indien og Australien endnu ikke har forbedret koordineringen og den fælles vedtagelse af politikker og strategier.