«Indo-Pacífico», originalmente un concepto geográfico que abarca dos regiones del Océano Índico y el Océano Pacífico, no es un concepto nuevo en sí mismo. Hace 10 años, Gurpreet s. Khurana, que utilizó la palabra «Estrategia Indo-Pacífica» por primera vez, era un estratega marino y director ejecutivo de la Fundación Nacional Marina de Nueva Delhi. Recientemente, escribió en el Washington Post que el nuevo término ha cambiado el nuevo mapa mental estratégico desde la «reforma y apertura» de China en la década de 1980. «Asia-Pacífico» ha configurado la imagen de una comunidad de intereses que vincula a Estados Unidos y Asia Oriental. El «Indo-Pacífico» utilizado por Trump significa que India, Estados Unidos y otras grandes democracias asiáticas, especialmente Japón y Australia, se unirán para frenar a China en el nuevo marco de la creciente influencia de la «Guerra Fría».
En los últimos años, la estrategia del Indo-Pacífico y el concepto del Quad han sido introducidos y defendidos por varios países en distintos momentos. Shinzo Abe mantuvo conversaciones con el primer ministro indio Modi y promovió la «Estrategia Indo-Pacífica» en varias ocasiones. Por un lado, elogió la política india de «Acción hacia el Este». Por otro lado, expresó la necesidad de reforzar la cooperación con la India. La visita de Trump a Japón denominó formalmente la «Estrategia Indo-Pacífica», lo que refleja el interés de Estados Unidos y Japón en esta estrategia.
Los estudiosos chinos creen que los cambios geopolíticos provocados por el ascenso de China son la principal razón por la que Washington está dedicando esfuerzos a impulsar las alianzas Indo-Pacíficas, y la estrategia Indo-Pacífica tiene como objetivo protegerse del comportamiento de la política exterior y de seguridad de China. Por otro lado, muchos académicos también sostienen que la estrategia Indo-Pacífica de Trump es una actualización del «reequilibrio» de Obama. Xue Li, investigador de la Academia China de Ciencias Sociales, cree que la nueva estrategia es necesaria debido a la cultura estratégica y a la necesidad de equilibrio de poder de Estados Unidos.
Como tal, los cambios en el entorno geopolítico de la región de Asia-Pacífico son las causas fundamentales que motivan la creación de la estrategia Indo-Pacífica. Con el telón de fondo del relativo debilitamiento de la posición dominante de Estados Unidos y el creciente desplazamiento de la gravedad geopolítica y económica hacia el Indo-Pacífico, el objetivo es remodelar las alianzas y asociaciones para responder al ascenso de China.
Un análisis de las intenciones e intereses de los países en el marco de la «Estrategia Indo-Pacífica»
Estados Unidos
Estados Unidos es el líder de la «Estrategia Indo-Pacífica». En la actualidad, Estados Unidos ha planteado la «Estrategia Indo-Pacífica» que refleja la atención de Estados Unidos a la región del Océano Índico. Gracias a su ascenso económico en los últimos años, India se ha convertido en un líder entre las economías emergentes. Por otra parte, tras el retroceso de la estrategia de «reequilibrio de Asia-Pacífico» de Obama, la estructura de poder de Asia-Pacífico implicó los ajustes correspondientes. Los aliados de la región de Asia-Pacífico se han mostrado escépticos ante la política exterior de Trump. Esta vez, el objetivo por el que Trump volvió a la «Estrategia Indo-Pacífica» es muy claro: la «Estrategia Indo-Pacífica» es la expansión y revisión de la «estrategia de reequilibrio de Asia-Pacífico». El propósito es contener el ascenso de China y salvaguardar el liderazgo de Estados Unidos en la región.
Japón
Japón, como importante aliado de Estados Unidos en la región de Asia-Pacífico, juega un papel importante en la concepción y promoción de la India-Pacífico. Aparte de sus propias inseguridades como nación insular, la razón por la que Japón está tan claramente unido a India y a Estados Unidos es la vigilancia y la preocupación de Japón ante el aumento de las capacidades económicas y militares de China.
India
India siempre ha sido un país con grandes ambiciones nacionales y es uno de los más importantes defensores del concepto de «Estrategia Indo-Pacífica». India puede aprovechar esta oportunidad para promover la justificación y racionalización de sus intereses en el sudeste asiático; ampliar su presencia en Asia Oriental, fortalecer su cooperación política, económica y militar con Estados Unidos y sus aliados, y aumentar de forma integral la influencia de India en los asuntos internacionales.
Australia
Australia fue uno de los primeros países en introducir el concepto de «India». En la década de 1960, Australia discutió el ejercicio de su influencia en la región de la «India» para evitar sus propias dificultades en la Guerra Fría. En la actualidad, Australia acoge activamente la estrategia «Indo-Pacífico» promovida por Estados Unidos y subraya su importante posición en la estrategia «Indo-Pacífico» de Estados Unidos, no sólo porque Australia quiere mejorar las relaciones comerciales entre Estados Unidos y Australia, sino también porque quiere mejorar su presencia y el alcance de sus intereses en el Sudeste Asiático.
Países del Sudeste Asiático
Hay que prestar atención a las respuestas de los países del Sudeste Asiático a la «Estrategia Indo-Pacífica». Para unir el «Océano Índico» con el «Océano Pacífico», el Sudeste Asiático se convierte en una zona clave que no se puede obviar. Indonesia y Singapur también son partidarios del concepto de «Estrategia Indo-Pacífica». Debido a las ventajas de ubicación de Indonesia y Singapur, el concepto de «Indo-Pacífico» tendrá la oportunidad de mejorar su posición estratégica. Los países pequeños y medianos están atrapados entre China y Estados Unidos. Por un lado, temen los cambios en el orden regional provocados por el ascenso de China. Por otro lado, no quieren perder su parte de los dividendos provocados por el desarrollo económico de China.
El espacio y la perspectiva de realizar una estrategia indopacífica
En primer lugar, las tendencias y políticas aislacionistas de Estados Unidos en Asia están obstaculizando el desarrollo del nuevo marco.
Si Estados Unidos quiere construir un sistema «indopacífico», también merece la pena considerar si tiene suficiente fuerza y recursos para asumir esta responsabilidad. Los costes y responsabilidades que se requieren para mantener el sistema «indo» en materia de seguridad militar, cooperación económica, etc., deben repartirse entre sus aliados de Asia-Pacífico y la India. Esto, en sí mismo, supone un reto para la India y para el país.
Además, la estrategia «Indo-Pacífico» ha hecho que Corea del Sur y los países del sudeste asiático se sientan aludidos, haciendo hincapié en el «pilar de los cuatro países» e ignorando el estatus y el papel de Corea del Sur, Vietnam, Filipinas, Singapur y otros países en el marco.
Con todo, la «Estrategia Indo-Pacífico» sigue siendo ahora sólo una idea. Su punto de partida es establecer una protección contra el ascenso económico y militar de China y reconstruir el orden regional. La futura eficacia de la estrategia Indo-Pacífica es incierta, sobre todo porque Estados Unidos, Japón, India y Australia todavía tienen que mejorar la coordinación y la adopción conjunta de políticas y estrategias.