Antecedentes históricos

La Delegación de la Comisión Europea en Belgrado se estableció en 1981 en la entonces República Federal Socialista de Yugoslavia (RFSY), tras la firma de acuerdos de cooperación entre la RFSY y la entonces Comunidad Económica Europea (CEE). En diciembre de 2009, la Delegación cambió su nombre por el de «Delegación de la Unión Europea en la República de Serbia», en consonancia con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa.

Este cambio también refleja el aumento del papel político de nuestra oficina de acuerdo con el desarrollo político y económico de las relaciones UE-Serbia en los últimos años.

En octubre de 2000, Serbia dio pasos decisivos para poner fin a su aislamiento político y económico y embarcarse en el camino de la integración europea, previamente emprendido por toda Europa Central y Oriental y sus vecinos de los Balcanes Occidentales.

Durante los últimos 16 años, el ritmo del proceso de integración europea en Serbia ha variado. A partir de 2001, Serbia se ha esforzado mucho por unirse a sus vecinos en la aplicación de reformas que van desde la economía y el poder judicial hasta el ejército y los medios de comunicación. Las conversaciones quedaron prácticamente suspendidas en mayo de 2006, tras la evaluación que demostró que la cooperación de Serbia con el Tribunal Internacional de Crímenes de Guerra de La Haya no era suficiente. En 2007, el recién creado gobierno pro-reforma tomó medidas creíbles para vigorizar la cooperación con el Tribunal, lo que permitió a la Comisión Europea reabrir las negociaciones del Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA).

A finales de 2009, en menos de un mes, se produjeron dos acontecimientos muy importantes; en primer lugar, el régimen de liberalización de visados en diciembre de 2009, que permitió a los ciudadanos serbios viajar dentro del espacio Schengen sin visados y demostró que el proceso puede ofrecer resultados concretos de beneficio directo para los ciudadanos; y en segundo lugar, sólo un par de días después, el Presidente Tadic presentó la solicitud de adhesión de Serbia a la UE a la presidencia sueca. En 2010, nuestro principal objetivo era mantener el impulso que habíamos conseguido hasta entonces. En febrero de 2010, entró en vigor el Acuerdo Interino sobre comercio y asuntos relacionados con el comercio, mientras que en junio se tomó la decisión de descongelar el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA), poniendo a Serbia de nuevo en el camino hacia la adhesión a la UE.

En octubre de 2011, la Comisión Europea hizo una recomendación para conceder a Serbia el estatus de país candidato a la UE, seguida de la confirmación del estatus el 1 de marzo de 2012. En abril de 2013, las negociaciones de Bruselas sobre la normalización de las relaciones entre Belgrado y Pristina se pusieron en marcha. En junio de 2013, el Consejo Europeo adoptó la recomendación de la Comisión Europea de iniciar las negociaciones de adhesión a la UE con Serbia.

El Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la UE y Serbia entró en vigor en septiembre de 2013 y a finales del mismo año, en diciembre, el Consejo Europeo adoptó el marco de negociación con Serbia y acuerda celebrar la Primera Conferencia Intergubernamental con Serbia en enero de 2014.

En la Segunda Conferencia Intergubernamental entre la Unión Europea y Serbia, celebrada en enero de 2015, se abrieron los dos primeros de los 35 capítulos de negociación. Se abrieron las negociaciones sobre el capítulo 32, relativo al control financiero, y el capítulo 35 (otras cuestiones).

Este último paso demuestra que estamos pasando a una nueva e importante fase en las relaciones entre la UE y Serbia: el proceso de negociación de los capítulos que acerca a Serbia a la plena adhesión a la UE.

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