”Indo-Stillahavsområdet”, ursprungligen ett geografiskt begrepp som sträcker sig över de två regionerna Indiska oceanen och Stilla havet, är inget nytt begrepp i sig självt. För tio år sedan var Gurpreet s. Khurana, som använde ordet ”Indo-Pacific Strategy” för första gången, en marinstrateg och verkställande direktör för New Delhi National Marine Foundation. Nyligen skrev han i Washington Post att det nya begreppet har förändrat den nya strategiska tankekartan sedan Kinas ”reform och öppnande” på 1980-talet. ”Asia Pacific” har format bilden av en intressegemenskap som binder samman USA och Östasien. Det ” Indo-Stillahavsområdet” som Trump använder innebär att Indien, USA och andra stora asiatiska demokratier, särskilt Japan och Australien, kommer att gå samman för att stävja Kina inom den nya ramen för ett växande inflytande från det ”kalla kriget”.
Under de senaste åren har Indo-Stillahavsstrategin och Quad-konceptet introducerats och förespråkats av olika länder vid olika tidpunkter. Shinzo Abe har haft samtal med Indiens premiärminister Modi och har flera gånger förespråkat ”Indo-Stillahavsstrategin”. Å ena sidan berömde han Indiens politik för ”Eastward Action”. Å andra sidan uttryckte han behovet av att stärka samarbetet med Indien. Vid Trumps besök i Japan kallades ”Indo-Stillahavsstrategin” formellt för ”Indo-Stillahavsstrategin”, vilket återspeglar det amerikansk-japanska intresset för denna strategi.
Kinesiska forskare anser att de geopolitiska förändringarna till följd av Kinas framväxt är den främsta anledningen till att Washington ägnar sig åt att stärka allianserna i Indo-Stillahavsområdet och att Indo-Stillahavsstrategin är tänkt som en skyddsåtgärd mot Kinas utrikes- och säkerhetspolitiska beteende. Å andra sidan hävdar många forskare också att Trumps Indo-Stillahavsstrategi är en uppdatering av Obamas ”rebalansering”. Xue Li, forskare vid Chinese Academy of Social Sciences, anser att den nya strategin behövs på grund av den strategiska kulturen och behovet av maktbalans i USA.
Som sådan är förändringar i den geopolitiska miljön i Asien-Stillahavsregionen de grundläggande orsakerna som motiverar skapandet av Indo-Pacific-strategin. Mot bakgrund av den relativa försvagningen av USA:s dominerande ställning och den ökande förskjutningen av den geopolitiska och ekonomiska tyngdpunkten till Indo-Stillahavsområdet är målet att omforma allianser och partnerskap för att bemöta Kinas framväxt.
En analys av ländernas avsikter och intressen inom ramen för ”Indo-Stillahavsstrategin”
USA
USA är ledaren för ” Indo-Stillahavsstrategin”. För närvarande har Förenta staterna lagt fram ”Indo-Stillahavsstrategin” som återspeglar Förenta staternas uppmärksamhet på området kring Indiska oceanen. Genom sin ekonomiska uppgång under de senaste åren har Indien blivit ledande bland tillväxtekonomierna. Å andra sidan har maktstrukturen i Asien och Stillahavsområdet anpassats i motsvarande grad efter att Obamas strategi för ombalansering i Asien och Stillahavsområdet har dragits tillbaka. Allierade i Asien-Stillahavsregionen har varit skeptiska till Trumps utrikespolitik. Den här gången är målet varför Trump återvände till ”Indo-Stillahavsstrategin” mycket tydligt – ”Indo-Stillahavsstrategin” är en utvidgning och revidering av ”Asien-Stillahavsstrategin för ombalansering”. Syftet är att begränsa Kinas uppgång och skydda USA:s ledarskap i regionen.
Japan
Japan, som en viktig allierad till USA i Asien-Stillahavsregionen, spelar en viktig roll i utformningen och främjandet av Indo-Stillahavsstrategin. Bortsett från sin egen osäkerhet som önation är orsaken till att Japan så tydligt förenas med Indien och Förenta staterna Japans vaksamhet mot och oro över Kinas ökande ekonomiska och militära kapacitet.
Indien
Indien har alltid varit ett land med stora nationella ambitioner och är en av de viktigaste förespråkarna för konceptet ” Indo-Pacific Strategy”. Indien kan ta tillfället i akt att främja rättfärdigandet och rationaliseringen av sina intressen i Sydostasien; utöka sin närvaro i Östasien, stärka sitt politiska, ekonomiska och militära samarbete med USA och dess allierade och på ett övergripande sätt öka Indiens inflytande i internationella angelägenheter.
Australien
Australien var ett av de tidigaste länderna att introducera begreppet ”Indien”. På 1960-talet diskuterade Australien att utöva sitt inflytande i ”Indien”-regionen för att undvika sina egna svårigheter i det kalla kriget. Idag välkomnar Australien aktivt den ”Indo-Stillahavsstrategi” som främjas av USA och betonar sin viktiga ställning i USA:s ”Indo-Stillahavsstrategi”, inte bara för att Australien vill förbättra handelsförbindelserna mellan USA och Australien, utan också för att landet vill förbättra sin närvaro och sitt intresseområde i Sydostasien.
Sydostasiatiska länder
Vi måste uppmärksamma de sydostasiatiska ländernas reaktioner på ”Indo-Stillahavsstrategin”. För att koppla samman ”Indiska oceanen” med ”Stilla havet” blir Sydostasien ett nyckelområde som inte kan förbigås. Indonesien och Singapore är också anhängare av konceptet ”Indo-Pacific Strategy”. På grund av Indonesiens och Singapores egna geografiska fördelar kommer konceptet ”Indo-Stillahavsområdet” att få möjlighet att stärka sin strategiska position. Små och medelstora länder befinner sig i kläm mellan Kina och Förenta staterna. Å ena sidan är de rädda för de förändringar i den regionala ordningen som orsakas av Kinas framväxt. Å andra sidan vill de inte förlora sin andel av de utdelningar som Kinas ekonomiska utveckling medför.
Rummet och utsikterna för att förverkliga en Indo-Stillahavsstrategi
För det första hindrar USA:s isolationistiska tendenser och politik i Asien utvecklingen av det nya ramverket.
Om USA vill bygga upp ett ”indo-stillahavs”-system är det också värt att fundera på om landet har tillräckligt med styrka och resurser för att axla detta ansvar. De kostnader och det ansvar som krävs för att upprätthålla det ”indiska” systemet när det gäller militär säkerhet, ekonomiskt samarbete osv. måste delas mellan dess allierade i Asien-Stillahavsområdet och Indien. Detta innebär i sig en utmaning för Indien och Indien.
För övrigt har ”Indo-Stillahavsstrategin” gjort Sydkorea och de sydostasiatiska ländernas allierade till en förlorare, genom att betona ”fyra länders pelare” och bortse från Sydkoreas, Vietnams, Filippinernas, Singapores och andra länders status och roll inom ramen.
Sammantaget är ”Indo-Stillahavsstrategin” fortfarande bara en idé nu. Dess utgångspunkt är att upprätta ett skydd mot Kinas ekonomiska och militära uppgång och att rekonstruera den regionala ordningen. Den framtida effektiviteten av Indo-Stillahavsstrategin är osäker, inte minst eftersom USA, Japan, Indien och Australien ännu inte har förbättrat samordningen och det gemensamma antagandet av politik och strategier.