02.01.2020
Nici Iranul, nici Israelul nu pot căuta război. Dar un eșec diplomatic după retragerea SUA din acordul nuclear iranian, erorile strategice și o consolidare militară fac ca un conflict direct – chiar și unul involuntar – să fie mai probabil.
Tensiunile dintre Israel și Iran au crescut de când președintele Donald Trump a retras în mod unilateral Statele Unite din Planul comun de acțiune cuprinzător – acordul din 2015 pentru încetinirea programului nuclear iranian în schimbul reducerii sancțiunilor – în 2018.
Semnatarii europeni ai JCPOA nu au reușit să ridice în mod eficient embargourile reînnoite asupra comerțului cu Iranul, ceea ce a determinat Teheranul să reia treptat îmbogățirea uraniului pe măsură ce acordul s-a prăbușit la mijlocul anului 2019. Între timp, confruntările de tip „tit-for-tat” asupra reprezentanților iranieni și americani din Golful Persic, împreună cu atacurile israeliene asupra reprezentanților iranieni din Siria și Irak, au escaladat.
Israelul și Iranul au fost antagoniști încă din anii 1980. Dar, după invazia americană din 2003 în Irak și retragerea oficială a trupelor americane în 2011, echilibrul regional de putere a fost rupt, lăsând Orientul Mijlociu fără un hegemon clar. Acest lucru a creat un vid care a adus țările într-un conflict din ce în ce mai mare.
În ciuda retoricii lor agresive, oficialii din niciuna dintre cele două țări nu caută un război direct și total. Dar diferențele de percepție, deteriorarea angajamentului față de vestigiile JCPOA și capriciile alegerilor din Israel, Iran și SUA, toate acestea sporesc perspectiva ca o ciocnire involuntară să escaladeze conflictul.
Ali Vaez, analist pentru Iran la International Crisis Group, a declarat pentru DW că conflictul a devenit „un șurub care se învârte doar într-o singură direcție, devenind din ce în ce mai tensionat în timp.”
„Există riscuri serioase de erori de calcul care ar putea împinge părțile într-o confruntare și mai mare și mai directă”, a spus Vaez.
Citește mai mult: Escaladarea calculată a Iranului în Golful Persic
Influența în expansiune a Iranului
În ultimii ani, Iranul și-a extins influența în regiune. În Siria, acesta a sprijinit operațiunile președintelui Bashar Assad. În Irak, a sprijinit partide politice și diverse miliții de la invazia americană din 2003 și, potrivit unor oficiali americani anonimi citați de The New York Times, a construit recent acolo un arsenal de rachete balistice cu rază scurtă de acțiune. În Yemen, i-a sprijinit pe Houthis împotriva Arabiei Saudite; în decembrie, SUA au afirmat că au interceptat un transfer de componente avansate de rachete iraniene către Houthis.
La nord de Israel, Iranul a menținut sprijinul strategic pentru Hezbollah, cel mai puternic partid politic din Liban, cu o aripă paramilitară considerată în general mai puternică decât armata libaneză.
Teheranul încearcă să stabilească un echilibru într-o regiune în care Arabia Saudită și Emiratele Arabe Unite depășesc masiv Iranul din punct de vedere militar, iar Israelul deține deja arme nucleare, a declarat pentru DW Trita Parsi, vicepreședinte executiv al think tank-ului Quincy Institute for Responsible Statecraft, cu sediul la Washington. Cu o forță aeriană limitată și îmbătrânită, care nu poate concura cu avioanele de luptă regionale și americane, rachetele sunt singurul factor de descurajare convențional al Iranului.
Serie de atacuri
Israelul a efectuat de mult timp lovituri nedeclarate asupra țintelor iraniene din Siria, dar în ultimele luni oficialii au revendicat public operațiunile, au intensificat atacurile și au extins teatrul de război.
Armata israeliană a lovit peste 200 de ținte susținute de Iran în Siria în 2017 și 2018. Într-o recunoaștere publică rară, la sfârșitul lunii noiembrie, armata a revendicat una dintre cele mai mari lovituri din ultimii ani asupra unor ținte iraniene și siriene la Damasc, în mijlocul unei explozii de violență cu Gaza.
Intensitatea operațiunilor a crescut de la ultima confruntare din Golful Persic, care a început în luna mai, când Statele Unite au desfășurat mijloace militare în jurul Strâmtorii Ormuz, o serie de petroliere au fost sabotate și confiscate, iar drone rivale au fost doborâte în ceea ce părea a fi un angajament activ, deși indirect, între forțele care operează în numele SUA și Iran.
Vaez a declarat că oficialii iranieni au ajuns la concluzia că Israelul s-a aflat în spatele unui atac din octombrie asupra unui petrolier sub pavilion iranian în Marea Roșie, în ceea ce ar fi o extindere a operațiunilor militare. În noiembrie, premierul Benjamin Netanyahu a declarat că Israelul își va extinde operațiunile în Yemen „pentru a împiedica Iranul să se înrădăcineze în regiune.”
În acest an, guvernul irakian a acuzat Israelul că a vizat poziții ale Forțelor Populare de Mobilizare aliate Iranului în Irak, împreună cu baze ale milițiilor șiite din apropierea Bagdadului. În conformitate cu politica, oficialii din Israel au refuzat să confirme responsabilitatea pentru aceste atacuri.
Citește mai mult: Aliații Iranului în Irak și Liban
Aramco „schimbă jocul”
Percepția de amenințare a Israelului s-a schimbat dramatic la apogeul impasului din Golf, în septembrie, când un roi de drone și rachete de croazieră care zburau la joasă înălțime au lovit instalațiile petroliere ale companiei de stat Aramco din Arabia Saudită și i-au redus producția la jumătate – un atac despre care se crede pe scară largă că ar fi fost efectuat de Iran. Însă atacul a fost revendicat de rebelii Houthi din Yemen, susținuți de Iran, iar Iranul a negat implicarea.
„Aramco a fost un schimbător de joc în ceea ce privește echilibrul descurajării în regiune”, a declarat Vaez, subliniind că apărarea israeliană este calibrată pentru rachete balistice, mai degrabă decât pentru rachetele de croazieră care zboară la joasă înălțime folosite împotriva Arabiei Saudite.
Vaez a declarat că niciuna dintre apărările existente ale Israelului nu ar fi capabilă să prevină un atac cu un „scenariu de coșmar” asupra uzinelor chimice sau a instalațiilor nucleare – „făcând unele părți ale Israelului nelocuibile timp de zeci de ani”.”
În fața acestui „cel mai mare risc”, a spus Vaez, „întrebarea pentru Israel este dacă asta înseamnă că ar trebui să evite ciocnirea și să lase amenințarea să crească în timp sau dacă ar trebui să își asume riscul și să încerce să o înăbușe din fașă.”
Acordul nuclear rupt
Netanyahu a pledat mult timp pentru asumarea acestui risc. În septembrie, The New York Times a relatat că, în 2012, Netanyahu a fost mai aproape ca niciodată de a efectua un atac unilateral asupra Iranului, care ar fi atras în război o SUA reticentă și orientată spre diplomație. Dar, pe măsură ce Iranul își restabilește programul nuclear, aliații săi ar putea considera din ce în ce mai convingător apelul său la lovituri asupra Iranului.
De când Trump s-a retras din JCPOA, Regatul Unit, Germania și Franța au încercat să aducă alte țări în organismul comercial INSTEX, care a fost conceput pentru a ocoli sancțiunile americane, dar au eșuat aproape în totalitate în a opri companiile să fugă de pe piața iraniană.
Iranul își apără planul de accelerare a îmbogățirii uraniului
Ca o modalitate de a-și crea o pârghie, Iranul a luat mai multe măsuri succesive care încalcă termenii acordului nuclear. Acesta a pus în funcțiune noi instalații, și-a mărit stocurile de material nuclear și a îmbogățit o parte din acesta până la 4,5%.
Pentru a ajunge la acest nivel de concentrare este nevoie de mai mult de 80% din efortul de producere a uraniului de calitate militară, potrivit Asociației Nucleare Mondiale.
Vaez a declarat că scopul Iranului nu a fost acela de a obține o bombă, ci de a „crește costul strategiei de presiune maximă a SUA și de a-i obliga pe semnatarii rămași să le arunce un colac de salvare.”
Semnatarii UE ai JCPOA s-au abținut de la declanșarea unui mecanism de dispută care ar duce la noi sancțiuni ale ONU și la un posibil sfârșit nu doar al acordului, ci și al Tratatului de neproliferare a armelor nucleare. Cu toate acestea, președintele Hassan Rouhani a semnalat că Iranul va face un nou pas de încălcare a acordului la începutul lunii ianuarie.
Diferențe de percepție
Postura Uniunii Europene se aliniază încet cu cea a SUA, a declarat Sanam Vakil, șefa Forumului pentru Iran de la Chatham House. Îmbogățirea peste 20% ar duce la prăbușirea acordului – o linie roșie pentru Israel, a spus Vakil.
Protestele din această toamnă din Liban și Irak împotriva influenței regionale a Iranului și o revoltă scurtă, dar sângeroasă, în țară ar putea presa guvernul să continue negocierile diplomatice, a spus Vakil.
„Pe măsură ce știrile se scurgeau, am înțeles că au fost mult mai violente și mai amenințătoare decât am crezut anterior că sunt”, a spus Vakil. „Acest lucru ar putea modifica calculele Iranului pe plan intern și în ceea ce privește negocierile sau potențialul pentru o escaladare. Iranul este pus la colț în acest moment și are puține căi pe care le poate urma în continuare.”
Oficialii de la Washington consideră, de asemenea, că protestele sunt un semn că presiunea economică a funcționat, a spus Vaez. Dar, a adăugat el, oficialii iranieni operează cu o încredere sporită în ei înșiși după ce au reușit să riposteze cu succes împotriva SUA în întreaga regiune cu costuri mici, atacând Aramco fără consecințe și zdrobind protestele în câteva zile.
Vaez a spus că aceste diferențe de percepție ridică un „risc major ca cele două părți să rămână blocate în ciclul de escaladare” și „să ajungă potențial într-un conflict pe care nimeni nu și-l dorește, dar care poate scăpa ușor de sub control.”
Citește mai mult: Protestele sângeroase din Iran sunt doar începutul
Jocuri electorale neprevăzute
Cu alegerile care se apropie în Iran, SUA și Israel, fereastra pentru diplomație se închide.
Atât Netanyahu, cât și Trump ar putea beneficia de o distragere a atenției. Netanyahu a fost pus sub acuzare pentru fraudă, luare de mită și abuz de încredere. Trump se confruntă cu punerea sub acuzare pentru abuz de putere și obstrucționarea Congresului. Iranul, între timp, ar putea vedea puține motive pentru a trata cu Trump cu piciorul său potențial scos pe ușă și, fără concesii din partea Statelor Unite, Rouhani va pierde sprijinul în parlament în favoarea liniei dure.
Reputarea lui Trump ca „tigru de pe Twitter” oferă, de asemenea, spațiu pentru erori de calcul în Iran, a spus Vaez. Președintele ar putea avea de câștigat pe plan intern dacă răspunde la o provocare.
„Dincolo de primele câteva luni ale anului viitor, va fi aproape imposibil să se de-escaladeze tensiunile”, a spus Vaez.
Iranul are mai puțin de pierdut după ce rămânerea fidelă unui JCPOA încălcat nu a adus nicio amânare, iar împingerea înapoi cu programul său nuclear nu a funcționat. Teheranul poate calcula, de asemenea, că orice ar face, Trump nu va reacționa.
„Această combinație de mai puțin de pierdut și mai puțin de temut este una foarte periculoasă”, a spus el.
În fiecare zi, editorii DW trimit o selecție a știrilor dure ale zilei și a jurnalismului de calitate. Înscrieți-vă pentru buletinul informativ aici.
Tom Allinson