“Indo-Pacifico”, originalmente um conceito geográfico que abrange duas regiões do Oceano Índico e do Oceano Pacífico, não é um conceito novo em si mesmo. 10 anos atrás, Gurpreet s. Khurana, que usou a palavra “Estratégia Indo-Pacífico” pela primeira vez, foi estrategista marinho e diretor executivo da New Delhi National Marine Foundation. Recentemente, ele escreveu no Washington Post que o novo termo mudou o novo mapa mental estratégico desde a “reforma e abertura” da China na década de 1980. A “Ásia Pacífico” moldou a imagem de uma comunidade de interesses que liga os Estados Unidos e o Leste Asiático. O ” Indo-Pacífico ” usado por Trump significa que a Índia, os Estados Unidos e outras grandes democracias asiáticas, especialmente Japão e Austrália, se unirão para conter a China no novo quadro de crescente influência da “Guerra Fria”.
Nos últimos anos, a estratégia Indo-Pacífico e o conceito Quad foram introduzidos e defendidos por vários países em vários momentos. Shinzo Abe conversou várias vezes com o primeiro-ministro indiano Modi e promoveu a “Estratégia Indo-Pacífico”. Por um lado, ele elogiou a política “Eastward Action” da Índia. Por outro lado, ele expressou a necessidade de reforçar a cooperação com a Índia. A visita do Trump ao Japão, formalmente chamada “Estratégia Indo-Pacífico”, reflete o interesse dos EUA-Japão nesta estratégia.
Estudantes chineses acreditam que as mudanças geopolíticas trazidas pela ascensão da China são a principal razão pela qual Washington está dedicando esforços para impulsionar as alianças Indo-Pacíficas, e a estratégia Indo-Pacífico tem como objetivo se proteger contra o comportamento da política externa e de segurança da China. Por outro lado, muitos estudiosos também argumentam que a estratégia Indo-Pacífico de Trump é uma atualização do “reequilíbrio” de Obama. Xue Li, pesquisadora da Academia Chinesa de Ciências Sociais, acredita que a nova estratégia é necessária por causa da cultura estratégica e da necessidade de equilíbrio de poder nos Estados Unidos.
Assim, as mudanças no ambiente geopolítico na região Ásia-Pacífico são as causas fundamentais que motivam a criação da estratégia Indo-Pacífico. No contexto do relativo enfraquecimento da posição dominante dos Estados Unidos e da crescente mudança da gravidade geopolítica e econômica para o Indo-Pacífico, o objetivo é reformular alianças e parcerias para responder à ascensão da China.
Análise das intenções e interesses dos países sob a “Estratégia Indo-Pacífico”
Os Estados Unidos
Os Estados Unidos são os líderes da “Estratégia Indo-Pacífico”. Atualmente, os Estados Unidos apresentaram a “Estratégia Indo-Pacífico” que reflete a atenção dos Estados Unidos para a região do Oceano Índico. Através da sua ascensão económica nos últimos anos, a Índia tornou-se um líder entre as economias emergentes. Por outro lado, após o recuo da estratégia de “reequilíbrio Ásia-Pacífico” de Obama, a estrutura de poder Ásia-Pacífico envolveu os correspondentes ajustes. Os aliados na região da Ásia-Pacífico têm sido céticos quanto à política externa da Trump. Desta vez, o objetivo por que Trump voltou à “Estratégia Indo-Pacífico” é muito claro – a “Estratégia Indo-Pacífico” é a expansão e revisão da “Estratégia de reequilíbrio Ásia-Pacífico”. O propósito é conter a ascensão da China e salvaguardar a liderança dos EUA na região.
Japão
Japão, como importante aliado dos Estados Unidos na região da Ásia-Pacífico, desempenha um papel importante na concepção e promoção da Índia-Pacífico. Além de suas próprias inseguranças como nação insular, a razão pela qual o Japão está tão claramente unido à Índia e aos Estados Unidos é a vigilância do Japão contra e concorre com a crescente capacidade econômica e militar da China.
Índia
A Índia sempre foi um país com grandes ambições nacionais e é um dos mais importantes defensores do conceito de “Estratégia Indo-Pacífico”. A Índia pode aproveitar esta oportunidade para promover a justificação e racionalização de seus interesses no Sudeste Asiático; expandir sua presença na Ásia Oriental, fortalecer sua cooperação política, econômica e militar com os Estados Unidos e seus aliados, e aumentar de forma abrangente a influência da Índia nos assuntos internacionais.
Austrália
Austrália foi um dos primeiros países a introduzir o conceito de “Índia”. Nos anos 60, a Austrália discutiu o exercício da sua influência na região “Índia” para evitar as suas próprias dificuldades na Guerra Fria. Hoje, a Austrália acolhe ativamente a estratégia “Indo-Pacífico” promovida pelos Estados Unidos e enfatiza sua importante posição na estratégia “Indo-Pacífico” dos Estados Unidos, não só porque a Austrália quer melhorar as relações comerciais EUA-Austrália, mas também porque quer melhorar sua presença e alcance de interesse no Sudeste Asiático.
Países do Sudeste Asiático
Devemos prestar atenção às respostas dos países do Sudeste Asiático à “Estratégia Indo-Pacífico”. Para ligar o “Oceano Índico” com o “Oceano Pacífico”, o Sudeste Asiático torna-se uma área chave que não pode ser contornada. A Indonésia e Singapura são também apoiantes do conceito da “Estratégia Indo-Pacífico”. Devido às vantagens de localização da própria Indonésia e Singapura, o conceito de “Indo-Pacifico” terá a oportunidade de melhorar a sua posição estratégica. Pequenos e médios países estão presos entre a China e os Estados Unidos. Por um lado, eles têm medo das mudanças de ordem regional provocadas pela ascensão da China. Por outro lado, eles não querem perder sua parcela dos dividendos trazidos pelo desenvolvimento econômico da China.
O Espaço e a Perspectiva de Realizar uma Estratégia Indo-Pacífico
Primeiro, as tendências e políticas isolacionistas da América na Ásia estão dificultando o desenvolvimento da nova estrutura.
Se os Estados Unidos querem construir um sistema “indo-pacifico”, se ele tem força e recursos suficientes para arcar com essa responsabilidade também vale a pena considerar. Os custos e responsabilidades que são necessários para manter o sistema “Índia” na segurança militar, cooperação econômica, etc., devem ser compartilhados entre seus aliados na Ásia-Pacífico e na Índia. Isto por si só representa um desafio para a Índia e a Índia.
Além disso, a estratégia “Indo-Pacífico” fez da Coreia do Sul e dos países do sudeste asiático aliados com prejuízo, enfatizando o “pilar de quatro países” e ignorando o estatuto e o papel da Coreia do Sul, Vietname, Filipinas, Singapura e outros países no quadro.
Tudo somado, a “Estratégia Indo-Pacífico” ainda é apenas uma ideia agora. Seu ponto de partida é estabelecer uma cobertura contra a ascensão econômica e militar da China e reconstruir a ordem regional. A eficácia futura da estratégia Indo-Pacífico é incerta, até porque os Estados Unidos, Japão, Índia e Austrália ainda não melhoraram a coordenação e adoção conjunta de políticas e estratégias.