The Incident Command System
In het geval van een ramp wordt het leiderschap voor het beheer van noodsituaties overgenomen en gehandhaafd door lokale overheidsfunctionarissen. Vanwege de verschillen tussen de structuren van de vele overheids-, federale en andere instanties die bij de respons en het herstel betrokken zijn, is echter een gestandaardiseerd systeem voor communicatie, bevelvoering en controle vereist.
Het Incident Command System (ICS) is een gestandaardiseerde hiërarchische structuur die een coöperatieve respons van meerdere instanties, zowel binnen als buiten de overheid, mogelijk maakt om responsactiviteiten te organiseren en te coördineren zonder de beslissingsbevoegdheid van het lokale commando in gevaar te brengen. ICS zorgt ervoor dat aan de meest dringende behoeften wordt voldaan en dat kostbare middelen worden gebruikt zonder doublures of verspilling.
De rol van ICS
De primaire rol van ICS is het vaststellen van plannings- en beheersfuncties voor reagerende partners om in een gecoördineerde en systematische aanpak te werken. Deze functies kunnen het volgende omvatten:
- gebruik van gemeenschappelijke terminologie,
- integreren van communicatiemedia,
- opzetten van een eengemaakte commandostructuur,
- coördineren van middelenbeheer en -toewijzing, en
- planning.
De functie van ICS omvat het toewijzen van één centrale coördinator, de incidentcommandant, die de responsactiviteiten beheert door personeel toe te wijzen, apparatuur in te zetten, aanvullende middelen te verkrijgen en indien nodig te coördineren met deelnemende partners. De incidentcommandant delegeert waar nodig verantwoordelijkheden op het gebied van rampenbeheersing en houdt daarbij de nodige aandacht voor het totaalbeeld van de rampsituatie. Vaak is de incident commander de lokale brandweercommandant of commissaris.
Unified Command
Unified Command binnen ICS wordt gebruikt wanneer er sprake is van een multi-agentschappelijke respons tijdens een grote ramp. Unified Command maakt de integratie mogelijk van lokale, staats- en federale agentschappen om te opereren onder één overkoepelende managementstructuur met meer autoriteit.
ICS-functies worden uitgevoerd in een faciliteit die het commandocentrum of operationeel centrum wordt genoemd en van waaruit noodbeheeroperaties worden uitgevoerd.
ICS Management Systems
- De Command Section is verantwoordelijk voor het ontwikkelen, leiden en onderhouden van de communicatie en samenwerking met de verschillende instanties ter plaatse, en het werken met de lokale ambtenaren, het publiek en de media om actuele informatie over de ramp te verstrekken.
- De Operations Section voert de tactische operaties uit, coördineert de commandodoelstellingen, en organiseert en leidt alle middelen naar de rampplek.
- De sectie Planning levert de nodige informatie aan het commandocentrum om het actieplan te ontwikkelen waarmee de doelstellingen kunnen worden verwezenlijkt. Zij verzamelen en evalueren ook de informatie die beschikbaar wordt gesteld.
- De sectie Logistiek levert personeel, materieel en ondersteuning voor het commandocentrum. Zij zorgen voor de coördinatie van alle diensten die bij de reactie zijn betrokken, van het lokaliseren van reddingsuitrusting tot het coördineren van de reactie voor vrijwilligersorganisaties.
- De afdeling Financiën is verantwoordelijk voor de boekhouding van de fondsen die worden gebruikt tijdens de respons en het herstelaspect van de ramp. Zij bewaken de kosten in verband met het incident en maken boekhoudkundige analyses.
|
