Een kort overzicht

• The Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) is een federale wet die kinderen recht geeft op speciale onderwijsdiensten als de handicap de toegang tot onderwijs aanzienlijk beïnvloedt en een speciaal ontworpen programma nodig is.
• Kernbegrippen komen uit de Education for All Handicapped Children Act, aangenomen in 1975. De Verenigde Staten vierden 45 jaar speciale onderwijswetgeving op 29 november 2020. Als erkenning biedt het Office of Special Education Programs (OSEP) een historische infographic: OSEP Fast Facts: IDEA 45th Anniversary.
• De IDEA is ongewijzigd tijdens de pandemie. Hoewel het onderwijs op verschillende nieuwe manieren wordt gegeven, zijn de rechten en de bescherming van studenten intact gebleven. Voor meer informatie biedt PAVE een trainingsvideo aan: Studentenrechten: Speciaal onderwijs tijdens COVID-19 en daarna.

Volledig artikel

De Individuals with Disabilities Education Act (IDEA) is een federale wet die in 1990 werd aangenomen en sindsdien is gewijzigd. De IDEA geeft kinderen met een handicap vanaf de geboorte tot 21 jaar recht op gratis openbaar onderwijs dat speciaal is ontworpen om aan hun unieke, individuele behoeften te voldoen.

Kernbegrippen kwamen uit de Education for All Handicapped Children Act, die in 1975 werd aangenomen. Dat was de eerste wet van de Verenigde Staten die scholen verplichtte speciaal onderwijs te geven aan alle kinderen met een handicap die daarvoor in aanmerking kwamen. PAVE heeft een artikel over de geschiedenis van het speciaal onderwijs.

Dit artikel geeft een overzicht van de IDEA, die uniek is als wet die voorziet in een individuele aanspraak. Recht betekent dat een kind met unieke behoeften die behoeften op individuele basis krijgt, niet op basis van een systeem of programma dat al is opgebouwd en beschikbaar is. De sterke punten en uitdagingen van een specifieke leerling worden beoordeeld, en een team met familieleden en professionals werkt samen om een programma te ontwerpen.

Er wordt geen afstand gedaan van rechten als gevolg van COVID-19

De IDEA bepaalt hoe staten hun eigen beleid en procedures voor speciaal onderwijs vormgeven. Titel 34, Deel 104 is de federale non-discriminatiewetgeving die onder het Office for Civil Rights Department of Education valt. In de staat Washington staan de regels voor het geven van speciaal onderwijs in hoofdstuk 392-172A van de Washington Administrative Code (WAC).

De federale of staatswetten worden niet gewijzigd vanwege de COVID-19-pandemie. Hoewel het onderwijs op allerlei nieuwe manieren wordt gegeven, blijven alle bescherming en rechten van leerlingen in het speciaal onderwijs intact.

FAPE is een belangrijk acroniem om te leren!

Het eerste principe van de IDEA is het recht op een Free Appropriate Public Education (FAPE). Uitzoeken hoe FAPE kan worden geboden is het werk van een Individualized Education Program (IEP)-team dat school en gezin omvat.

Het plaatselijke schooldistrict is verantwoordelijk voor het bieden van FAPE door middel van een IEP, dat speciaal ontworpen instructie, diensten, aanpassingen en al het andere omvat dat het team als noodzakelijk beschouwt om de leerling onderwijs te bieden dat toegankelijk, billijk en passend is.

Onderdeel van FAPE is ervoor zorgen dat de leerling zinvol succes heeft, in het licht van de omstandigheden. Als een buurtschool niet de diensten en programmering kan bieden om FAPE binnen de algemene onderwijsklas te garanderen, dan is het schooldistrict verantwoordelijk voor het creëren van een programma binnen een plaatsing die wel aan de behoeften van de leerling voldoet. Houd in gedachten dat speciaal onderwijs een dienst is, geen plaats: zie het artikel van PAVE met die uitspraak als titel.

De IDEA beschouwt het hele leven van een persoon met een handicap

De IDEA is geschreven in drie delen: A, B en C. Het recht van een kind met een handicap op onderwijs dat dat kind voorbereidt op het leven als volwassene staat in deel A:

“Een handicap is een natuurlijk onderdeel van de menselijke ervaring en doet op geen enkele wijze afbreuk aan het recht van individuen om deel te nemen aan of bij te dragen aan de samenleving…

“Het verbeteren van de onderwijsresultaten voor kinderen met een handicap is een essentieel onderdeel van ons nationale beleid om gelijke kansen, volledige participatie, zelfstandig leven en economische zelfredzaamheid voor individuen met een handicap te garanderen.”

Deel B van de IDEA heeft betrekking op kinderen van 3 tot 21 jaar of tot het afstuderen aan de middelbare school. Leerlingen die diensten ontvangen via een geïndividualiseerd onderwijsprogramma (IEP) vallen onder deel B. De zes principes die aan het einde van dit artikel worden opgesomd, beschrijven de IDEA-beschermingen van deel B.

Part C beschermt kinderen van geboorte tot 3 jaar die gezinsondersteuning nodig hebben voor vroeg leren. De handicapcategorie van ontwikkelingsachterstand overlapt vroeg leren en IEP en kan een kind in aanmerking laten komen voor gratis, gezinsgerichte diensten tot 3 jaar en schoolgerichte diensten tot 9 jaar. PAVE heeft een artikel: Vroege Interventie: How to Access Services for Children Birth to 3 in Washington.

Om in aanmerking te komen voor een IEP, voldoet een leerling aan criteria in een van de 14 handicapcategorieën van de IDEA:

• Autisme: Een leerling hoeft geen medische diagnose te hebben om door de school te worden geëvalueerd. Als kenmerken van het autismespectrum de toegang tot leren aanzienlijk kunnen beïnvloeden, kan de school deze kenmerken beoordelen om te bepalen of de leerling in aanmerking komt en wat de behoeften van het speciaal onderwijs zijn.
• Emotionele stoornis: Psychologische of psychiatrische stoornissen (angst, depressie, schizofrenie, posttraumatische stress, enz.) kunnen onder deze categorie vallen, die door scholen in Washington vaak Emotionele Gedragsstoornis (EBD) wordt genoemd. Let wel: alle categorieën zijn bedoeld om de behoeften van leerlingen vast te stellen en zijn niet bedoeld om kinderen een etiket op te plakken dat kan bijdragen aan stigmatisering of discriminatie.
• Specifieke leerstoornis: Problemen in verband met dyslexie, dysgrafie, dyscalculie, of andere leerachterstanden kunnen onderwijskundig worden beoordeeld. Een formele diagnose is niet vereist voor een leerling om in aanmerking te komen voor deze categorie. Een wet in Washington die in 2021-22 volledig van kracht wordt, vereist dat scholen screenen op dyslexie: Zie het artikel van PAVE over dyslexie.
• Andere gezondheidsproblemen: ADHD, het syndroom van Gilles de la Tourette en andere medische diagnoses vallen onder deze brede categorie, vaak afgekort tot OHI of Health-Impaired op het IEP-document.
• Speech/Language Impairment: Deze categorie kan expressieve en/of receptieve taalstoornissen omvatten, naast problemen met betrekking tot dictie (hoe een leerling in staat is klanken voort te brengen die worden begrepen als woorden). Ook tekortkomingen in de sociale communicatie kunnen een leerling in aanmerking doen komen voor spraakdiensten.
• Meervoudige handicaps: Studenten met complexe medische en leerbehoeften kunnen voldoen aan criteria in deze categorie.
• Intellectuele handicap: Een leerling met het syndroom van Down of een andere genetische of cognitieve stoornis kan voldoen aan criteria in deze categorie.
• Orthopedische Beperking: OI verwijst naar fysieke handicaps die de toegang tot het onderwijs beïnvloeden.
• Gehoorstoornis: Of het nu permanent of fluctuerend is, een gehoorstoornis kan de onderwijsprestaties van een kind nadelig beïnvloeden.
• Doofheid: Een leerling die niet in staat is linguïstische informatie te verwerken via het gehoor, met of zonder versterking, kan in aanmerking komen voor diensten onder deze categorie.
• Doofblindheid: Een combinatie van gehoor en visuele beperkingen creëert een unieke reeks behoeften op het gebied van speciale onderwijsdiensten.
• Visuele beperking/blindheid: Gedeeltelijk gezichtsvermogen en blindheid kunnen in deze categorie passen wanneer, zelfs met correctie, het gezichtsvermogen een nadelige invloed heeft op de onderwijsprestaties van een kind. Het Department of Services for the Blind (DSB) van de staat Washington is een agentschap dat diensten voor jongeren en volwassenen verleent aan personen die blind of slechtziend zijn.
• Traumatisch hersenletsel: Brain Injury Alliance of WA is een plaats voor middelen om TBI beter te begrijpen en hoe een leerling met medische en educatieve behoeften te ondersteunen.
• Ontwikkelingsachterstand (leeftijden 0-8): Deze categorie kan een kind in aanmerking laten komen voor diensten op het gebied van vroeg leren (geboorte-3) naast IEP-diensten tot de leeftijd van 8 jaar. Op de leeftijd van 9 jaar kan een nieuwe evaluatie bepalen of een kind in aanmerking komt voor een andere categorie, zodat de IEP-diensten kunnen worden voortgezet.

Onderwijsevaluaties stellen 3 belangrijke vragen

De handicap moet een nadelige invloed hebben op het leren. Niet elke leerling die een handicap heeft en een evaluatie krijgt, komt in aanmerking voor een IEP. Volgens de procedures beschreven in de IDEA, evalueren schooldistricten leerlingen om 3 belangrijke vragen te overwegen:

1. Heeft de leerling een handicap?
2. Heeft de handicap een nadelige invloed op het onderwijs?
3. Heeft de leerling speciaal ontworpen instructie (SDI) nodig?

Wanneer elk antwoord ja is, komt een leerling in aanmerking voor diensten. Op elk gebied van geschiktheid, wordt gespecialiseerde instructie aanbevolen om de leerling te helpen de gevolgen van de handicap te overwinnen om toegang te krijgen tot FAPE. PAVE biedt verschillende artikelen over het evaluatieproces, waaronder een voorbeeldbrief om een leerling door te verwijzen voor diensten.

IDEA’s Primary Principles:

1. Free Appropriate Public Education (FAPE): Leerlingen met een handicap die speciaal onderwijs of andere hulp nodig hebben, hebben recht op onderwijs dat niet alleen gratis is, maar ook passend, speciaal voor hen ontworpen. Volgens de IDEA-regels moeten scholen leerlingen in het speciaal onderwijs “toegang geven tot FAPE”, dus dat is een gebruikelijke manier om te praten over de vraag of het programma van de leerling werkt.
2. Passende evaluatie: De IDEA verplicht scholen om kinderen met mogelijke handicaps nader te bekijken (Child Find Mandate). Er zijn regels over hoe snel deze evaluaties worden gedaan. De resultaten leveren informatie op die de school en de ouders gebruiken om beslissingen te nemen over hoe het onderwijs van het kind kan worden verbeterd.
3. Individualized Education Program (IEP): Een IEP is een dynamisch programma, niet een pak papier of een locatie (Special Education is a Service, Not a Place). Het programma wordt minstens één keer per jaar herzien door een team dat bestaat uit schoolpersoneel en familie. Elke leerling met een IEP krijgt wat extra hulp van leerkrachten, maar de rest van het programma hangt af van wat een leerling nodig heeft om te leren. De behoeften kunnen betrekking hebben op academische, sociale en emotionele vaardigheden en/of algemene levensvaardigheden. Tegen de leeftijd van 16 jaar omvat een IEP een plan voor het leven na de middelbare school, en het helpen van de leerling bij een succesvolle overgang naar het leven na de middelbare school wordt een primair doel van de IEP.
4. Minst Restrictieve Omgeving (LRE): De IDEA zegt dat leerlingen in de klas moeten zitten met klasgenoten zonder handicap “to the maximum extent appropriate”. Gewone klaslokalen en schoolruimtes zijn de minst beperkende omgeving. Als de school extra hulp heeft geboden in de klas, maar de leerling in het speciaal onderwijs nog steeds moeite heeft om toegang te krijgen tot FAPE, dan overweegt het IEP-team andere opties. De school legt plaatsing en LRE schriftelijk uit in het IEP-document. PAVE heeft een artikel over LRE.
5. Participatie van ouders en leerlingen: De IDEA en de regelgeving van de staat over het lidmaatschap van het IEP-team maken duidelijk dat ouders of wettelijke voogden gelijkwaardige partners zijn met het schoolpersoneel bij het nemen van beslissingen over het onderwijs van hun leerling. Wanneer de leerling 18 jaar wordt, wordt de besluitvorming over het onderwijs aan de leerling overgelaten. De school doet haar best om ouders en studenten te betrekken bij de vergaderingen, en er zijn specifieke regels over hoe de school schriftelijke verslagen en aankondigingen van vergaderingen (WAC 392-172A-03100).
6. Procedurele Waarborgen: De school verstrekt ouders een schriftelijk exemplaar van hun rechten bij de verwijzing en jaarlijks daarna. Een kopie van de procedurele waarborgen is online beschikbaar bij het Office of Superintendent of Public Instruction (OSPI), de instantie die de scholen in Washington begeleidt. Ouders kunnen de procedurele waarborgen van de school ontvangen wanneer zij daarom vragen. Zij kunnen ook een kopie ontvangen als zij een klacht indienen bij de staat. Procedurele waarborgen worden geboden wanneer een school een leerling als onderdeel van een disciplinaire maatregel voor meer dan 10 dagen in een schooljaar verwijdert. Wanneer ouders en scholen het niet eens zijn, beschrijven deze rechten de acties die een ouder informeel of formeel kan ondernemen.