ここ数週間、低迷する EB-5 プログラムにとって悪いニュースが山ほどあります。

まずは隠れた要因から見ていきましょう。 確かなことを知るには早すぎますが、チャック・シューマー上院議員 (D-N.Y.) は上院の多数党指導者になる可能性はないようです。彼は移民投資家プログラムの擁護者の中で最も強く、そして最も意志の強い人物です。

しかし、国土安全保障省が承認した投資、通常は大都市の不動産取引に少なくとも90万ドルを投じた外国人投資家に、家族分のグリーンカードを与えるこのプログラムには、他にも暗雲が漂っている。

• 移民弁護士向けのインターネット情報誌Immigration Dailyは11月9日、「EB-5投資のための未登録のファインダーフィーに対するSECの執行が劇的に増加するので、これまでグレーゾーンで活動してきた発行者とファインダーの両方がSECの精査を受けることになり、罰金もあり得る」と予測した。”
• Law360, another online site, published a long article on October 20, how Covid-19 and other forces will cause a downturn in three different ways, because it program has always emphasize investments that run counter to social-distancing rules.” EB-5は、常に社会秩序を乱すような投資を強調してきたため、3つの異なる方法で、このような勢力が、EB-5の低迷を引き起こすだろうと述べています。
• 政府統計の継続的な見直しは、さまざまな手段によって、プログラムが沈み続けていることを示しています。

これらの展開のそれぞれを見てみましょう。 この機関は長い間、司法省ではなく、また確実に、米国市民権移民サービスを通じてプログラムを実行する国土安全保障省でもなく、EB-5 ビートの警官でした。

なぜ、すでに主張されている活動のレベルを「劇的に」増やすのか、その理由は謎ですが、この機関は大統領の任命によって運営されていて、委員会の過半数が民主党となるにはしばらく時間がかかるでしょう。 また、「Immigration Daily」は、私たちに不足している情報を持っているのかもしれません。 予測されるSECの活動はEB-5プログラムのペテン師を妨げるだろうが、Law360が述べた要因はEB-5のペテン師とペテン師でない者の両方に害を与えるだろう。 以下は、「3 Ways COVID-19 Is Reshaping the EB-5 Landscape」と題された記事からの主な引用である。 「商業不動産全体がパンデミックの影響を受けている一方で、EB-5融資は注目のホスピタリティ、小売、オフィスプロジェクトに資金を供給するために使われることが多く、これらの資産クラスは不況の影響を最も強く受けています」

さらに、移民弁護士がこれらのプロジェクトについて「人々が直接来ることを想定していた」と話しているのを引用しています。

この記事で引用されている 2 つ目の要因は、ウイルス危機とは関係ありませんが、長年の懸案だった改革として、昨年の新しい規制により、プロジェクトが建設できる地理の手づくりの断片、つまり対象雇用地域 (TEA) の経済ジェリマンダーを防ぐことができるようになったことです。 Law360は、この改革をこのように複雑な表現で説明している。 「大企業は、2019年に一部の地域の分類をTEAから非TEAにシフトした変更の中で、TEAで取引をするのが難しいと感じている」

まるで記者がアメリカ全土をTEAと見ているかのように聞こえるが、実際にはTEAはEB-5プログラムのために特に描かれた人工の地理的エリアである。 8175>

過去には、開発者は、プロジェクトの緑豊かなダウンタウンと、失業率が十分に高い遠くのスラム街を結ぶ新しい TEA が、TEA 全体を不況地域のように見せ、したがって EB-5 プロジェクトにとって適切な場所になるまで、大量の米国の国勢調査地域を自由につなぎ合わせることができました。 私たちは先ほど、旧ルールを使って、ホワイトハウスを含むTEAをまとめることができることを示しました！

Law360が挙げた3番目の問題は、不完全ではあるものの正確に説明されています。 “各投資が 10 の雇用を創出するという要件は、パンデミックでない環境でも厄介であり、COVID-19 による数百万の雇用の喪失は、関係者の頭痛の種となっています”

全体像を示すとすれば、1 投資あたりの 10 雇用ルールは昔の 50 万ドルのレベルでは難しい目標でしたが、現在の最低 90 万ドルでは少し簡単になっています

数字の話です。 プログラムの成功の一つの尺度は、そのプログラムの役割を果たそうとする事業者の数である。 EB-5は、投資家とプロジェクトを結びつける仲介機関を中心に展開されている。 これらは地域センターと呼ばれる単一目的の事業体で、DHSからライセンスを受けると同時に、時にはDHSから廃業させられたり、オーナーから見捨てられたりするため、その数は常に変化しているのです。 以下、直近5回の集計です：

2年弱で20%以上低下していますね。

地域センターになる人は何人いるのでしょうか？ 今年度の新規申請の数字です。

USCISは以前、地域センターの新規申請量に追いつくのに苦労していましたが、その問題は減少しています。 以下は最近のバックログの規模です：

ここでパターンが見えてきた、地域センターを運営する、あるいは運営したいインサイダーは人口減少しているのである。

外国人投資家はどうでしょうか。 私たちは、EB-5ビザを最も多く送ってきた国々で発行された国務省のデータを調べました。

つまりこれらの合計も減っているが、Covid-19が2019-2020年のトレンドの要因であることは間違いない。

最後にもう一つ施策を挙げるとすれば。 最近一時は、原産国シーリングの運用のため、3カ国とも移民ビザが滞留していました。 現在では、中国のビザだけが滞っている。

筆者は、CISインターンのケビン・ベルグハウス氏の調査協力に感謝する

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