The Incident Command System
In caso di disastro, la leadership per la gestione delle emergenze è assunta e mantenuta dai funzionari del governo locale. Tuttavia, a causa delle differenze tra le strutture delle molte agenzie statali, federali e di altro tipo coinvolte negli sforzi di risposta e recupero, è necessario un sistema standardizzato per la comunicazione, il comando e il controllo.
L’Incident Command System (ICS) è una struttura gerarchica standardizzata che permette una risposta cooperativa di più agenzie, sia all’interno che all’esterno del governo, per organizzare e coordinare le attività di risposta senza compromettere l’autorità decisionale del comando locale. L’ICS assicura che i bisogni più urgenti siano soddisfatti e che risorse preziose siano utilizzate senza duplicazioni o sprechi.
Il ruolo dell’ICS
Il ruolo primario dell’ICS è di stabilire funzioni di pianificazione e gestione per i partner che rispondono per lavorare in un approccio coordinato e sistematico. Queste funzioni possono includere:
- utilizzare una terminologia comune,
- integrare i mezzi di comunicazione,
- creare una struttura di comando unificata,
- coordinare la gestione e l’assegnazione delle risorse, e
- pianificare.
La funzione dell’ICS include l’assegnazione di un coordinatore centrale, il comandante dell’incidente, per gestire le attività di risposta assegnando il personale, schierando le attrezzature, ottenendo risorse aggiuntive e coordinandosi con i partner partecipanti, se necessario. Il comandante dell’incidente delega le responsabilità di gestione dell’emergenza come necessario, e quindi mantiene l’attenzione necessaria sul quadro generale della situazione del disastro. Spesso, il comandante dell’incidente è il capo dei pompieri locali o il commissario.
Comando unificato
Il comando unificato all’interno di ICS è usato quando c’è una risposta multi-agenzia durante un grande disastro. Il comando unificato permette l’integrazione delle agenzie locali, statali e federali per operare sotto un’unica struttura di gestione generale con maggiore autorità.
Le funzioni ICS vengono eseguite in una struttura chiamata Centro di Comando o Centro Operativo da cui vengono condotte le operazioni di gestione dell’emergenza.
Sistemi di gestioneICS
- La Sezione di Comando è responsabile di sviluppare, dirigere e mantenere la comunicazione e la collaborazione con le molteplici agenzie sul posto, e di lavorare con i funzionari locali, il pubblico e i media per fornire informazioni aggiornate sul disastro.
- La Sezione Operativa gestisce le operazioni tattiche, coordina gli obiettivi del comando e organizza e dirige tutte le risorse sul luogo del disastro.
- La sezione di pianificazione fornisce le informazioni necessarie al centro di comando per sviluppare il piano d’azione che realizzerà gli obiettivi. Inoltre raccolgono e valutano le informazioni man mano che vengono rese disponibili.
- La Sezione Logistica fornisce personale, attrezzature e supporto al Centro di Comando. Gestiscono il coordinamento di tutti i servizi coinvolti nella risposta, dalla localizzazione delle attrezzature di soccorso al coordinamento della risposta per le organizzazioni di volontariato.
- La Sezione Finanze è responsabile della contabilità dei fondi utilizzati durante la risposta e l’aspetto del recupero del disastro. Monitorano i costi relativi all’incidente e forniscono analisi contabili.
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